一、什么是行政监察

行政监察是指在行政系统中设置的专司监察职能的机关对行政机关及其工作人员以及国家行政机关任命的其他人员的行政活动及行政行为所进行的监督检查活动。监察机关依法履行职责，在监察活动中，向行政机关提出改进工作的建议，堵塞行政管理中的漏洞，避免和减少工作失误；对违反应用写作杂志封面应用写作杂志封面行政纪律的行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员进行查处，依法进行纪律制裁；依照法律支持和鼓励行政机关、国家公务员忠于职守，清正廉洁，保障他们的合法权益，为他们创造一个良好的行政环境，进而提高其依法行政的水平，廉洁高效地工作，达到改善行政管理，提高行政效能的目的。

二、对行政监察制度的多角度理解

（一）实施行政监察活动的主体是设立在行政系统中专司行政监察职能的机构。这一机构所实施的行政监察活动，属于行政机关的一种专门内部监督。

（二）行政监察的对象是国家行政机关及其工作人员以及国家行政机关任命的其他人员，如企事业单位中由国家行政机关任命的领导干部。

（三）行政监察的客体是国家机关任命的公务员的行为和行政机关的综合行政行为。

（四）行政监察是行政监察机关对国家行政机关及其工作人员以及国家行政机关任命的其他人员实施监督、检查、惩戒活动的总称。

（五）行政监察的目的是保证国家及其公务员廉洁高效地履行职责，实际上就是依法行政的问题。

三、行政监察的分类主要有哪些

行政执法监察的分类是指根据行政执法监察的性质和特点，从不同角度将执法监察作不同的分类。

（一）执法监察按其内容和目的，可分为廉政监察和效能监察。廉政监察是指行政监察机关对监察对象在从事行政公务活动中是否廉洁奉公，有无利用行政职权谋取各种个人或小集团利益情况所实施的监督检查，并对各种违法违纪行为进行调查处理。

（二）按照执法监察行使范围的特定性，可分为全面执法监察和专项执法监察。全面执法监督是指依照法规对被检查对象贯彻执行政策、法规的情况，进行全面的、定期或不定期的检查。这是一项经常性的、基础性的工作，是对行政机关的活动进行宏观上的监督。

（三）执法监察按其实行的时期，可分为事前执法监察、事中执法监察和事后执法监察。事前执法监察是指上级指令下达给执行机构而还未组织实施之前，监察机关事前介入。事中执法监察是指监察机关对监察对象在执行上级指令过程中进行的跟踪监察。事后执法监察是指监察机关对监察对象的行政结果与监察标准进行分析和综合评价，发现误差，提出处理办法的监察。

（四）执法监察按其动机，可分为申请执法监察和强制性执法监察。申请执法监察是指监察对象为了规范其自身的行政行为，按有关程序，主动申请监察机关对其贯彻执行国家法律、法令、政策等方面的情况进行检查，并作出综合评价。强制性执法监察是指监察机关运用监察职权对监察对象贯彻执行国家法律、法令、政策情况或在行政过程中出现的偏差进行强行检查。

（五）执法监察按监察对象的法律地位不同，可分为权力主体的执法监察和义务主体的执法监察。权力主体的执法监察是指监察机关对监察对象依法从事行政管理活动的行为──“权力主体”行为进行依法监察检查。义务主体的执法监察是指监察机关对监察对象履行宪法赋予的义务，遵守国家的政策和法规的行为──“义务主体”的行为，进行依法监督检查。