去年初，梁某（化名）经人介绍认识了在江宁做房地产的曾某，花了300万的首付款订下了30套住宅和2间门面房，准备再提价转卖给新的买家。然而到了房屋该交付的时间，梁某不仅没拿到房子连钱也退不回来了。

买下30套房再倒卖

安徽人梁某在南京生活了20多年，做废铁生意为生。梁某的朋友圈里不少是和他一样的外地生意人，在城市谋生多年他们同样渴望拥有自己的住房。2009年年初，小有积蓄的梁某在房地产市场发现了一个商机。

梁某经人介绍认识了江宁本地人曾某，曾某正在横溪盖房子。梁某回忆称，曾某并不避讳这批房子是小产权房，但他提过这些房子有政府批文，外地人买了它是可以迁入户口的，升值空间大。小产权房的总价低，一套十余万元，把它倒手卖给外地买卖人，轻松就能赚一笔。

梁某到现场一看，房子已经快封顶了，一楼是门面房，二楼以上是住宅。“政府的批文我确实看了，是同意建房的。”曾某的说法梁某完全信任了。

虽然小产权房不受法律保护，但在利益的驱动下，去年6月，梁某倾其所有和借高利贷与朋友一起买下了曾某的30套住宅、2间门面房，约3300平方米的面积，房款共计四百万元。“签下协议之后半年的时间，我先后支付了300万元的首付款。”梁某称，这些钱都是通过银行一笔笔汇给曾某的，但曾某从来没有给他开过收据。付款的唯一证据就是一个按了手印的协议。

梁某开始寻找下面接手的买家，一套一百多平米，1100元每平方米的价格一转手就以1400-1500元每平方米的价格售出。到2009年年底，梁某已经寻找到了近30位买家，也收了不少钱上来。曾某当初怎么承诺梁某的，梁某也同样的再跟新买家承诺了一次。

房没了天天被追债

本来按照协议，2009年年底，曾某就该向梁某交付房子了，但是曾某一直没有交付的意思。“水电不到位，一直以这样的借口在拖延。”与此同时，后面的买家也在不断地找梁某要房子，梁某拿不出房又退不回钱，整天被高利贷和购房者追债。

梁某称，从今年4月开始，情况越来越不妙。“给曾某打电话，高兴了他就接一下，不高兴了就不接。一会说在成都，一会说在北京，就是见不到人。”渐渐的，梁某又听到了新的传言，称自己买下的房子又被曾某给卖掉了。

记者多次拨打曾某的电话，他始终不接听，再打便关了机。记者在当地打听到了曾某设在镇上老街的售楼处。这个售楼处毫不起眼，门头挂着“秋香”两字，玻璃门上贴着福联。售楼处已经关门了，不过说起曾某，镇上认识他的人也不少。曾某在当地是个包工头，四处接工程帮人盖房子，据说生意做得挺大。

梁某指着横云南路边一排新建的房子说，这正是曾某盖了卖的小产权房。记者看到，房子已经建成了，共有10间门面房，36套住宅。但是水电尚未通。不过，记者看到有两套房子已有住户入住。

看门的老者告诉记者，这批房子确实是曾某盖的，也一直在卖。

迁户口办证不可能

曾某的房子是否像梁某所说有政府的建房批文。记者来到横溪镇建设所，经过一番查询，工作人员告诉记者，横云南路的这排房子所用的地是集体土地，后拍卖给横溪一家私人企业，租赁期为50年。2008年10月，该企业打了建房申请的报告，政府方面是批了建房许可了，但不是用于小产权房的建设。

“审批的是底层做销售经营，二层是办公，三到六层是安排职工住房。”工作人员告诉记者，根据建房申请报告的情况看，横云南路的这排房子是给企业所用的，并不是给曾某的。曾某承诺给梁某的迁户口、办证的条件都是不合法律规定，根本不可能兑现的。

那么曾某又是怎么跟这家私人企业的用地挂上钩了呢？记者找到了当初打建房报告的企业负责人徒某。记者了解到，早在三年前，以徒某出地，曾某负责建房的合作方式将房子盖了起来。按照双方的协议，曾某可以拿到七成的房子作为回报，而徒某拿三成的房子。根据面积测算，徒某大概能拿到4间门面房，8间住宅。剩下的6间门面房和28间住宅就交由曾某分配。

了解到这番说法，梁某越发感觉不对劲。他称，自己手头还有曾某打下的欠条，本来承诺说是6月份还钱的，可现在连人都找不到了，事情多拖延一天风险也越高。

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什么是小产权房

“小产权房”并不是一个法律上的概念，它只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。

目前通常所谓的“小产权房”，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产。所以，“小产权”其实就是“乡产权”“集体产权”，它并不真正构成严格法律意义上的产权。说得再直白一些，“小产权房”是一些村集体组织或者开发商打着新农村建设等名义出售的、建筑在集体土地上的房屋或是由农民自行组织建造的“商品房”。