监理单位不可以对施工单位罚款的，因为监理单位（包括业主）没有罚款权限。

一、勘察设计规划变更需要签证吗

1、工程变更是在施工过程中，由于施工实际条件与设计条件不同，需要业主、和监理设计院联系，得到监理总监的同意，施工方提出的工程变更才有效。2、工程变更签证是在工程施工过程中对某些特殊情况而在现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的书面文件。它的特点是临时发生，因为内容不同，没有规律性。3、工程变更签证直接关系到工程造价的增减，因此工程变更签证审计历来都是基本建设项目审计的重点。特别是在政府投资项目中，为避免财政资金的损失浪费，努力提高资金的使用效益。因此那么，挖土方工程量增加是在施工过程中，合同工作内容的增减、合同工程量的变化，属于工程变更的一种，需要工程变更签证。

二、工程质量事故处理流程是什么？

工程质量事故处理程序：采取必要的防护措施，防止事故进一步扩大；总监理工程师以《工程质量事故通知单》的形式通知施工单位，要求停工；施工单位进行质量事故调查，填写调查报告报监理单位与工程部；组织事故原因分析会，追究相关责任人的责任；提出事故处理方案，填写《工程质量事故处理报告》。

三、工程进度款怎么支付

工程进度款是指在施工过程中，按逐月或其他标准完成的工程数量计算的各项费用总和。工程进度款支付方式按合同中付款方式执行，主要有按月支付、按工程阶段支付、一次性支付等。按月结算与支付是实行按月支付进度款，竣工后清算的办法。合同工期在两个年度以上的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算。分段结算与支付是当年开工、当年不能竣工的工程按照工程形象进度，划分不同阶段支付工程进度款。具体划分在合同中明确。以按月支付为例，主要流程如下：施工单位在月初编制上月已完工程量清单及工程款支付申请表，交由监理进行审核，监理在接到以上表格14日内审核完毕并出具审核意见，交建设单位进行审核和支付，建设单位在收到监理书面通知后14日内向施工单位支付进度款，具体支付方式按合同执行，一般为以应付工程款为基数，扣除质保金比例、预付款比例以及已支付的措施费等部分后，实付施工单位，工程量变更或索赔等按合同约定执行或在竣工时一并结算。