昨日，全国推进构建国土资源执法监管共同责任机制座谈会在广州召开，国土资源部副部长徐某明，广东省副省长林某声，广州市委副书记、市长陈某华等出席座谈会。国家土地执法监察局局长李某勤透露，目前在全国15个市和10个矿区进行视频监控试点，即在基本农田装上视频监控器，在办公室电脑就可以看到现场情况，只要现场有动工系统就会进行报警。

4年有25名干部

因违法用地被处分

陈某华代表广州市作为全国率先实现土地执法共同责任制城市向与会代表介绍了广州经验。据了解，2008年以来，广州全市共拆除违法用地上的违法建筑255万平方米、没收违法建筑245万平方米、复耕复绿土地4043亩、追究刑事责任124人，分别同比增加6.8倍、8.4倍、3.8倍、9.3倍。2010年全市每公顷建设用地产出率达到611万元，同比增长57.5%;每增长1亿元GDP消耗土地面积从2006年的7.2平方公里减少到3.5平方公里，下降了51.4%。

根据广州市委、市政府的要求，各级纪检监察部门全过程参与土地执法工作，每半年检查问责整改违法用地落实情况一次，2008年以来受党纪政纪处分干部25名，诫勉约谈干部128人次。

去年土地违法10年来首次上升

李某勤称，监测到的全国土地违法率为40%，到2012年该比率已经下降到11.29%。但土地执法也存在个别突出问题，其中以国家和省重点工程违法建设突出和农村农民的小型违法突出为主。不过，去年开始土地违法情况有所反弹，出现了10年来的首次上升。今年预计土地供需矛盾也很突出，如果不加强监管，可能反弹局面将继续维持下去。

不过，李某勤又指出，目前国家土地执法采取天上看、地下查、网上管、视频控、百姓报的方式，形成了立体监控网络。比如，目前在全国15个市和10个矿区进行视频监控试点，即在基本农田装上视频监控器，在办公室电脑就可以看到现场情况，只要现场有动工系统就会进行报警。

将妥善处理现存小产权房

谈及土地执法，农村集体土地上的宅基地和小产权房买卖也备受关注。近年来，由于楼价高企，建在农村集体土地上的小产权房一般比同地段商品房便宜1/3左右，因此虽然没有合法房产证明，仍受到城市居民的热捧。

国家土地执法监察局局长李某勤透露，小产权房是指集体土地上建的房子，卖给非本经济村组织成员。比如，农民宅基地拆除后盖成商品房，城里的市民去购房，就是小产权房。国家明确规定城里居民不可买宅基地建房，也不可以买小产权房。目前国家要求各地对农村集体土地进行确权登记，但凡是小产权房不允许登记，不受法律保护。

去年国务院成立了小产权房清理小组，清理小组由国土资源部和住建部牵头。下一步，国家将按照积极稳妥的原则，清理小产权房。至于现存小产权房怎么办，将组织研究选点试点城市，在试点基础上总结完善政策，妥善处理好现存小产权房。

今年会抓紧试点工作，目前还没有完整统计全国小产权房的数据。李某勤称。(作者：田某丹通讯员高某红俞某)