一、违法事实确凿。是指当事人确有违法事实，换句话说，就是能够证明当事人具有违法行为的证据确实清楚、充分。违法事实没有查清的，不能给予行政处罚。

二、有法定依据。是指有法律、行政法规、地方性法规和规章作为行政处罚的依据。没有法定依据的行政处罚无效。

三、符合本法规定的行政处罚的种类和幅度。当场作出决定的行政处罚的种类是：罚款和警告。并且，当场作出决定的行政处罚还必须符合本法规定的幅度，即：对公民处以的罚款数额必须在五十元以下，对法人或者其他组织处以的罚款数额必须在一干元以下。警告、五十元以下罚款(对公民作出的)、一千元以下罚款(对法人或者其他组织作出的)，是处罚程度较轻的一类行政处罚。

当场处罚程序基本规则

当场处罚程序，也称简易程序，是指公安机关针对违法事实清楚、证据确凿、情节简单、因果关系明确的违反治安管理行为，依照法律规定，当场作出决定，并执行治安管理处罚的法律活动。当场处罚是《治安管理处罚法》赋予人民警察在维护社会治安中的职权，当场处罚程序是较普通程序而言简便易行的程序。《程序规定》第六章为此作了专门规定。

(一)当场处罚程序实施的主要法律依据

当场处罚程序实施的法律依据主要有以下法律和规章：

1、《中华人民共和国行政处罚法》第33条明确规定：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下罚款，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。

2、《中华人民共和国治安管理处罚法》第100条明确规定：违反治安管理行为事实清楚、证据确凿，处警告或200元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。

3、《程序规定》第30条明确规定：对违反治安管理行为人、道路交通违法行为人处200元以下罚款或者警告的；对有其他违法行为的个人处50元以下罚款或者警告、对单位处1000元以下罚款或者警告的，可以由办案人员当场作出行政处罚决定，有违禁品的，可以当场收缴。

综合以上规定，当场处罚程序适用的法律依据明确，针对的案情清楚，处罚种类适当，处罚执行方式简便易行，为公安机关的行政执法行为提供了行之有效的科学依据。

(二)当场处罚程序的特点

当场处罚程序的特点体现在以下几个方面：

1、这种程序是处理治安案件的一种独立程序。与普通程序一样，当场处罚程序是处理治安案件的一种完整而独立的程序，只是不需要像普通程序一样经过受理、调查取证、裁决、执行等必经环节，其适用过程简便易行。

2、当场处罚程序只针对特定治安案件。《治安管理处罚法》第100条明确规定：违反治安管理行为事实清楚、证据确凿，处警告或200元以下罚款的，可以当场作出治安管理处罚决定。其他治安案件的处罚采用普通程序。

《程序规定》第30条规定了两类案件适用当场处罚：一是违法事实确凿，对违反治安管理行为人或者道路交通违法行为人处200元以下罚款或者警告的；二是对有其他违法行为的个人处50元以下罚款或者警告、对单位处1000元以下罚款或者警告的。但是针对卖淫、嫖娼，引诱、容留、介绍卖淫，拉客招嫖和赌博案件，不论情节轻微与否，都不能适用当场处罚程序来处理。

3、当场处罚程序体现了及时性的特点。当人民警察发现违反治安管理行为，符合当场处罚程序处理时，当即实施治安处罚，处理迅速，时间短暂，这种及时性是当场处罚程序与普通程序最显著的区别。

4、当场处罚程序由人民警察当场作出治安处罚决定。在当场处罚程序中人民警察有权代表公安机关，在确认治安违法行为的基础上，依照有关法律法规作出处罚决定。而在普通程序中，人民警察只是案件的调查者，处罚决定必须由公安机关作出。

(三)适用当场处罚程序的意义

适用当场处罚程序处理治安案件的重要现实意义体现在：

1、提高公安机关的行政效率，体现了权责一致的管理原则，减轻不必要的负担，节省治安管理成本。公安机关过去在适用治安处罚时，无论何种案件，必须一律经过有关领导批准，现在，执法的人民警察依法拥有了限定性当场处罚权，使职责和权力得到了统一，提高了行政办案效率。

2、当场处罚程序能够迅速解决纠纷，了结治安案件，尽快化解矛盾，当场处罚是便民原则在处罚程序中的具体体现。