作者：程度平2010-10-1814:44:42来源：湖北省竹溪县审计局

刘审计长9月1日签署第8号中华人民共和国审计署令，公布新修订的《中华人民共和国国家审计准则》（以下简称新《审计准则》）。审计准则的修订和颁布，对规范审计机关和审计人员执行审计业务的行为，保证审计质量，防范审计风险，发挥审计保障国家经济和社会健康运行的“免疫系统”功能有十分重大的意义。审计人称《审计准则》是指导解决各类审计业务问题的“总钥匙”。如何学习和运用好“总钥匙”，笔者从“三结合”、“三弄清”入笔，发表一点不成熟的看法，有不妥之处，请帮助指正。

学习新《审计准则》要“三结合”：

一要新老《审计准则》结合。随着新《审计准则》2010年1月1日的施行，同时废止了28个老《审计准则》和规定。所以，在学习新《审计准则》时，要做到与老《审计准则》结合，看哪些老《审计准则》和规定已经废止，它们的内容是否移植到新《审计准则》中来；看新《审计准则》哪些内容是由老《审计准则》和规定修改而来；看新《审计准则》哪些内容是创新而来。这样学习时对移植内容少学，对修改和创新内容多学，使学习重点明确。

二要与实际工作岗位结合。新《审计准则》包括总则、审计机关和审计人员、审计计划、审计实施、审计报告、审计质量控制和责任、附则，共七章二百条。涉及到审计工作的全过程和各方面，单靠死记硬背，从头到尾死学死记可能解决不了问题。所以，要与每一个审计人的实际工作岗位、工作业务结合，比如，经济责任审计、投资审计等等，做到活学活用，学用结合，学以致用，以用促学，以用促记，循序渐进。

三是要与解决实际问题结合。新《审计准则》涵盖了审计工作的全过程、各行业和各方面，是指导解决各类审计业务问题的“总钥匙”。所以，每一个审计人在学习新《审计准则》时，一定要带着实际问题去学习，在学习中找到解决实际问题的“分钥匙”。比如，带着审前调查、编制经济责任审计实施方案、撰写经济责任审计报告等问题进行学习，通过带着一个问题进行学习，通过学习解决一个问题的方法，日积月累，循序渐进地寻找到解决每一个实际问题的“分钥匙”。

学习新《审计准则》要“三弄清”：

一是弄清规范、准则、尺度。新《审计准则》是审计机关和审计人员履行法定审计职责的行为规范，是执行审计业务的职业标准，是评价审计质量的基本尺度。每一个审计人在学习新《审计准则》的过程中，要弄清楚哪些条款是用来规范审计机关和审计人员履行法定审计职责行为的；哪些条款是提供给审计机关和审计人员执行审计业务的职业标准；哪些条款是用来评价审计质量基本尺度的。从而自觉地规范行为，执行标准，把握尺度。

二是弄清应当、不得，可以。新《审计准则》中使用“应当”、“不得”词汇的条款为约束性条款，是审计机关和审计人员执行审计业务必须遵守的职业要求。同时，新《审计准则》中使用“可以”词汇的条款为指导性条款，是对良好审计实务的推介。每一个审计人在学习新《审计准则》的过程中，要弄清楚哪些条款为约束性条款，是审计机关和审计人员执行审计业务必须遵守的职业要求；哪些条款为指导性条款。从而自觉地遵守职业要求，对良好的审计实务进行推介。

三是弄清责任。新《审计准则》中对审计机关责任和被审计单位责任作了界定。每一个审计人在学习新《审计准则》的过程中，要弄清楚哪些是审计机关责任，哪些是被审计单位责任。从而自觉承担起审计人的责任，向被审计单位领导和工作人员讲清被审计单位的责任。

总之，新《审计准则》是每一个审计人必学的宝典，是每一个审计人必须撑握的的“总钥匙”。笔者在此抛出一些“砖”头，是为了引来学习“高手”们“玉”招，提高学用新《审计准则》的效率。