公安机关交通管理部门应当建立机动车违法行为抄告制度，对多次违法或者发生重、特大交通事故的，向机动车所属单位或者机动车所有人下达教育整改通知书。还应当与军车管理部门建立军车道路交通安全违法行为抄告制度。这是昨天乌鲁木齐市人大常委会对外公布的《乌鲁木齐市道路交通安全管理条例(草案)》的内容之一。从即日起，乌市人大常委会请广大市民和社会各界对这一《条例(草案)》提出修改意见以完善立法尽快出台该《条例》。

据介绍，随着乌市经济社会发展，私家车数量增长迅速，目前乌市机动车保有量412831辆，年增长率21.3%，机动车驾驶员已达422474人，较去年同比增长15.8%，同时，还有7.5万辆外埠车辆长期在乌市行驶。

车辆迅速增长的同时，乌市交通事故频发，交通违法现象更趋严重。数据显示，今年前9月，全市发生交通事故18905起，伤4286人，致人死亡136人，造成财产损失485万元，万车事故率达到461起。公安机关查处交通违法行为748328人次。

分析道路交通事故频发的原因，乌市公安局副局长陶红军说，城市布局以及城市道路规划不合理、路网建设滞后、机动车数量和新驾驶人数量急剧上升是客观原因，道路交通参与人对道路交通规则理解不够，安全驾驶、文明出行意识养成及驾驶人驾驶技能、职业道德等方面有待提高则是主观原因。

道路交通安全管理是全社会共同参与的系统工程，根据乌市道路交通安全管理现状，制定道路交通安全责任管理方面的地方性法规不仅十分必要，而且十分迫切。陶红军说。

目前，不遵守交通规则行驶是导致交通事故的一个重要原因。为达到教育、惩戒和威慑严重违法行为人，草案加大了对道路交通安全违法行为的处罚力度。

《条例(草案)》规定，有违反限行、禁行规定的，逆向行驶的，违反交通信号灯指示通行的，违反交通禁停标志随意停车的，进入导向车道未按规定行驶的，遇有前方车辆停车排队等候或者缓慢行驶时穿插等候车辆的，在一个记分周期内累计满12分仍驾驶机动车等情形之一的，公安机关交通管理部门将加大处罚力度。

同时，交通事故发生后易引发交通堵塞，根据便民原则草案规定，公交机关交通管理部门在道路交通高峰时段，可以对违法的公交客运车辆先行登记违法行为，事后三个工作日内予以处理。

《条例(草案)》规定，公安机关交通管理部门、交通部门、街道办事处应当开展道路交通法律、法规宣传教育活动，每年6月为本市道路交通安全宣传月。

《条例(草案)》规定，公安机关交通管理部门应当建立机动车违法行为抄告制度，对多次违法或者发生重、特大交通事故的，向机动车所属单位或者机动车所有人下达教育整改通知书。还应当与军车管理部门建立军车道路交通安全违法行为抄告制度。

违反《条例(草案)》规定，并且多次违法或者发生重、特大交通事故，接到教育整改通知书后拒不改正的，公安机关交通管理部门可以在其单位悬挂道路交通安全不合格标志。