税款所属时期:税款所属时期是指纳税人所缴税款的纳税义务发生时或计税期间.
无论是《税收缴款书》,还是《税收完税证》都标有税款所属时期字样,顾名思义,税款所属时期是指纳税人应纳税款属于某年度、月份的时间,这标明纳税人是否按期缴纳应缴税款,区分税款属期的根本标志,是防止上下年度或者其他年度税款相互混淆,使税务机关无法检查清算纳税人应纳税款和已纳税款及应补、应退税款的有效手段。现阶段,税款所属时期不清主要表现为以下几点:
一是纳税人办理纳税申报忽视税款所属时期,填写不清楚,年度月份混淆,导致无法确定税款所属时期。
众所周知,税务检查一般属于事后检查,通过一定检查手段核定出纳税人某年度应税款总额,根据完税凭证中税款所属时期确定某年度纳税人实际缴纳税款数额,以应纳税款减除已缴税款即可确定纳税人当期应补、应退税款情况。如果税款所属时期不清,则很难计算纳税人当期实际应缴纳税款数额,也就无法通过检查纳税人、扣缴义务人履行纳税义务和扣缴义务的情况,查明和发现税务违法事实,制止和预防税收违法行为,遏制和打击税收违法活动。
二是部分征收人员责任心不强,不能认真履行职责,严格审核纳税申报表,真实反映税款所属时期。
近年来由于税收业务量增大,税务人员受编制限制,管理人员捉襟见肘,不得不采取一些维持和补救措施,如和金融部门联合实施税银一体化,由银行系统代征税款,开具完税凭证,还有一部分属于政府派出人员协助征收税款,由于这部分人未经专业培训,对税收法律、行政法规知之甚少,无法严格审核税款所属时期,出现问题就会造成纳税人和征收人员、纳税人和税务机关、税务机关之间扯皮、推诿,责任纠缠不清,导致纳税环境混乱。
针对以上情况,可以从以下几方面加以解决:
一、加强税款所属时期在税款征收中重要作用的宣传。使纳税人明白在纳税申报表中不认真填写税款所属时期将有可能导致税款错缴,当检查机关审核其年度应纳税额时,发现由于税款所属时期错误填写而要求纳税人补缴年度内少缴的税款。
二、对非税务人员从事税款征收的,要强化业务培训,要求其依法征收,依法办税,认真填开税收票据,不得擅自更改税款所属时期,凡出现此类问题要采取一定惩戒手段。
三、纳税检查是对征管质量的监督,税务检查机关要及时将检查中发现征管问题反馈给管理部门,加强外部监督和约束机制,真正实现以查促管。
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