商家未主动开具发票可以投诉。根据相关法律规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。

一、普通发票开具是否需要缴纳企业所得税吗

普通发票开具需要缴纳增值税。实质上，如果企业发生应税行为，不仅开具增值税普通发票需要交税，不需要开具发票的应税销售行为也同样需要交税。企业是不是需要交税与是否开具发票无关，而是与企业是否销售产品，提供劳务或服务等应税行为有关，开不开发票都要交税。

发票的开票规定：

1、在销售商品、提供服务以及从事其他经营活动对外收取款项时，应向付款方开具发票。特殊情况下，由付款方向收款方开具发票；

2、开具发票应当按照规定的时限、顺序、逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位发票专用章；

3、使用计算机开具发票，须经国税机关批准，并使用国税机关统一监制的机外发票，并要求开具后的存根联按顺序号装订成册；

4、发票限于领购的单位和个人在本市、县范围内使用，跨出市县范围的，应当使用经营地的发票；

5、开具发票单位和个人的税务登记内容发生变化时，应相应办理发票和发票领购簿的变更手续；注销税务登记前，应当缴销发票领购簿和发票；

6、所有单位和从事生产、经营的个人，在购买商品、接受服务，以及从事其他经营活动支付款项时，向收款方取得发票，不得要求变更品名和金额；

7、对不符合规定的发票，不得作为报销凭证，任何单位和个人有权拒收；

8、发票应在有效期内使用，过期应当作废。

二、林业局可以开发票吗

林业局不可以开发票。林业局属于行政事业机构，不具备营利性质，非企业组织形式没有一般纳税人资格，不可以开具发票，只能开具行政事业收据。所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。安装税控装置的单位和个人，应当按照规定使用税控装置开具发票，并按期向主管税务机关报送开具发票的数据。

三、发票发了多久就不能开了

税务没有具体规定时间，但一般当年的不可以拒绝开具发票。《发票管理办法》规定商家给消费者提供发票是应尽义务，至于消费者何时索要发票，没有时间上的限制性规定。《税收征收管理法》规定：“单位、个人在购销商品、提供或接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。”发票的开具是实现其使用价值，反映经济业务活动的重要环节，发票开具是否真实、完整、正确，直接关系到能否达到发票管理的预期目的。