一、行为人猥亵妇女是亲告罪吗?

不是，是属于公诉案件，当事人或者是其他知情人应及时报案，若不立案，可由受害人或者其家属依法提起刑事自诉。

亲告罪，是指告诉才处理的犯罪。即以被害人或者其他有告诉权的个人的控告作为必要条件的犯罪。特点是与公共利益无直接联系，是否追诉，可以由被害人或其他相关的人自由决定。因为有的危害行为，被害人如果不希望提起诉讼，那么就没有处罚的必要。

但是，如果对于某些危害行为是否提起刑事诉讼完全并且只能由被害人和其他相关人私人的意思决定，就可能不会很好地发挥刑事司法的作用，有悖于法律的严肃性，因此各国刑法对亲告罪的自诉权一般都有一些限制性规定。

中国刑法规定，对于侮辱罪、诽谤罪、暴力干涉婚姻自由罪、虐待罪、侵占罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。

二、亲告罪的特征是什么?

(1)亲告罪在认定上的主观性和模糊性。亲告罪在法院作出肯定性结论之前，相关行为究竟属于一般民事侵权还是犯罪行为，其认定较之于其他犯罪来说有很大的主观性和模糊性。

以侮辱罪为例，其侵犯的客体是公民的名誉权，造成的具体危害是使被害人的社会评价降低。社会评价因诽谤行为而降低程度的认定，主要根据社会观念、人之感受等一系列主观性因素。

我国刑法第246条规定为侮辱罪诽谤罪的构成要件之一的“情节严重”也往往离不开被害人自身的感受。它不是像故意杀人、强奸等犯罪，只要通过纯粹的客观外在事实的考察就可以基本断定相关行为的社会危害性之严重程度以及犯罪是否业已存在。

(2)亲告罪既有纯正的亲告罪，又有不纯正的亲告罪。所谓纯正的亲告罪，是指只能由被害人等告诉权主体告诉才能发生刑罚权的犯罪。如告诉权主体不进行告诉，那么即使社会危害性再严重，也不能进行追诉。

(3)亲告罪案件不同于自诉案件。自诉是指被害人或者他的法定代理人直接向法院提起诉讼的控诉形式，它是私诉的主要种类。自诉同公诉相对应，是依据刑事程序确立的追诉形式，在立法范围上亲告罪同自诉案件是一种交叉关系。

亲告罪同自诉案件虽然没有必然的联系，但二者却具有某种自然的亲和性;由于亲告罪所侵犯的私法益，而这些权利具有可处分性，自诉的追诉方式恰能为告诉权人处分权提供便利条件。

亲告罪只适用于犯罪行为的社会危害性较小的，但是如果是构成五种亲告罪的犯罪嫌疑人的犯罪情节极其严重，造成他人重伤或者是死亡的，此时就应当以故意伤害罪或者是故意杀人罪进行定罪量刑，罪轻者处三年以下的有期徒刑，严重者可以判处无期徒刑。