我国民事诉讼法规定，起诉需要与案件有直接的利害关系，有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实、理由，属于受诉人民法院受理和管辖范围。符合起诉条件的，必须受理，且七日内立案并通知当事人。所以，只要符合民事诉讼法规定，具有诉讼主体资格就可以起诉。如果因合同纠纷欲提起诉讼，但又没有书面合同来证明自己是直接利害关系人，需要补充其他证据材料，来证明自己是利害关系人。其他证据可以是合同履行过程中产生的，也可以是纠纷产生后补充采集的，比如聊天记录、录音录像、书面确认材料、证人证言等等。比如民间借贷纠纷中没有书面借款合同但是有转款凭和收据作为证据证明双方的借款关系和合同履行情况;货物买卖合同纠纷中没有书面合同但是有货物交付单等凭证证明买卖关系。在没有书面合同的前提，如果有这些可以证明双方存在权利义务关系的其他证据材料也可以起诉。

一、交通事故责任认定不赔偿可以起诉吗

如果对交通事故认定书不服可以起诉。有《交通事故认定书》时，处理交通事故固然可以以此为依据，若没有该《认定书》，而有其他证据能够证明交通事故发生的基本事实、成因和当事人责任的，同样也是可以的。根据《民事诉讼法》第108条的规定，当事人起诉只要符合该条规定的原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属人民法院受理范围和受诉人民法院管辖等四个条件，法院就应当受理。如果发生交通事故后，当时没报警，但是只要你能提出充分的证据证明事故发生的基本事实、成因，可以就此确认当事人的责任，那么，没有《交通事故认定书》，诉权同样会受到法律的保护。

二、民间借贷没有借条也可以起诉吗

民间借贷没有借条的，如果有其他证据证明双方借贷关系成立的，可以起诉，如果没有借贷关系成立证据的，法院可能不受理起诉。

《中华人民共和国民事诉讼法》

第一百一十九条起诉条件

起诉必须符合下列条件：

(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

(二)有明确的被告；

(三)有具体的诉讼请求和事实、理由；

(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》

第二条出借人向人民法院提起民间借贷诉讼时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。

当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审查认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。