一、应当如何判断债务人是否构成怠于行使权利

债务人怠于行使权利，是指债务人应当行使、能够行使但是不行使其权利。

所谓应当行使是指债务人对第三人的权利已到期，若不及时行使，则权利可能消灭或丧失；能够行使是指债务人客观上有能力行使；

不行使是指债务人客观上消极不作为，而不论其对该不作为是否有过错。

（1）我们认为，怠于行使应当仅限于债务人能够通过诉讼或者仲裁的方式向次债务人主张权利却一直未主张；

若是以其他方式诸如以口头或者书面方式向次债务人主张债权等，就不能算是债务人向其次债务人主张过权利。

采取此种方式的目的就在于确定一种客观标准，便于法院明确地认定债务人是否向次债务人主张过权利，避免债权人代位权目的落空。

（2）但是如果债务人对次债务人提起诉讼而又撤诉，致使次债务人未能履行债务，实质上仍然是对债权人利益的损害，尤其对是否撤诉；

撤诉后是否再次起诉具有选择空间时，可见债务人并未积极行使债权，不得以已提起诉讼作为“挡箭牌”，阻却对怠于行使债权的认定。

如果债务人怠于行使其到期债权，对债权人造成损害的，债权人可以行使代位权维护自己的权益。

《民法典》第五百三十五条

因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的；

债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。

代位权的行使范围以债权人的到期债权为限。债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。相对人对债务人的抗辩，可以向债权人主张。

二、债务人转让房产债权人是否可以行使撤销权

债务人转让房产债权人是否可以行使撤销权视情况而定。如果满足以下条件的，债权人可以行使撤销权：

1、债权人与债务人之前存在有效的债权债务关系；

2、债务人对其财产或者财产权益进行了不合理的处分；

3、债务人的行为影响债权人的债权实现。

撤销权的行使范围以债权人的债权为限。债权人行使撤销权的必要费用，由债务人负担。

撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由之日起一年内行使。自债务人的行为发生之日起五年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。

《民法典》第五百三十八条

债务人以放弃其债权、放弃债权担保、无偿转让财产等方式无偿处分财产权益，或者恶意延长其到期债权的履行期限，影响债权人的债权实现的，债权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。

三、债务人不同意债权人转移债权应该如何处理

债权转让协议是不需要债务人同意的，只需要通知债务人即可。

债权转让只要符合以下条件就是有效的：

1、须存在有效的债权。有效的债权是指依法成立，合法有效，受法律保护的债权。如“赌债”就不受法律保护。

2、债权须具有可让与性。

债权人可以将合同的权利全部或者部分转让给第三人，但有下列情形之一的除外：

①根据合同性质不得转让，如从债权、不作为债权、特定债务人的债权等；

②按照当事人约定不得转让，原债权人与债务人达成协议不得转让债权的，债权转让无效；

③依照法律规定不得转让。

3、让与人与受让人须就债权的转让达成协议，且不得违反法律的有关规定。

4、债权的让与须通知债务人。债权人在将债权转让给第三人的时候应该及时的通知债务人，注意只是通知债务人，不需要得到债务人的同意，当债权转让通知到达债务人时，对债务人发生效力。

《民法典》第五百四十六条

债权人转让债权，未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力。债权转让的通知不得撤销，但是经受让人同意的除外。

《中华人民共和国民法典》：第六章　合同的变更和转让　　第五百四十六条　债权人转让债权，未通知债务人的，该转让对债务人不发生效力。\n　　债权转让的通知不得撤销，但是经受让人同意的除外。