欠条是证明欠款事实最直接的证据，如果没有欠条的话，当事人能够提供其他直接或间接的证据证明欠款事实的存在也是可以的。如：借款合同、补充协议、对账单/收发货单、银行转账凭证、发票、短信、微信记录等，欠款产生的法律关系基础不同，证据内容会有所不同。

一、有欠款不还能报警吗？

可以，但报警只能调解，公安机关并不能要求其直接把钱给你。建议直接向法院起诉，判决后仍找不到人可以申请宣告其失踪死亡，其财产会发生继承你就能从中拿回钱财了。有欠条、借条或合同的，如果协商不成，可以起诉至法院要求判决对方支付;如果没有欠条、借条或合同的，建议收集证据证明欠款事实，如证人证言，汇款凭证，录音等证据;如果找不到人，可以公告送达、缺席判决;胜诉后如果对方不支付，申请法院强制执行。费用一般包括诉讼费用和律师费用，具体费用咨询法院和律所。

二、公对公欠款起诉需要哪些材料

公对公欠款起诉需要的材料：

1、债务人法律资料包括：债务人工商登记资料、业务联系产生的法律文件、债务人财产线索等；

2、有多次交易，以前交易形成的证据材料可以证明交易惯例的存在；

3、鉴于债务人的财产可能需要保全或强制执行，公司可以向法院提供其财产线索，如对方的银行账户或财产、车辆等信息，以便法院查封、扣押和冻结其财产；

4、公司履行合同的证据材料。证据材料包括但不限于：合同、送货单、函件、发票、支票、邮寄凭证等。为不影响证据材料的证明力，公司应掌握证据材料原件，确保证据材料中对方签字的真实性和合法性；

5、是否有债务单位签字确认的对账单。对账单是交易双方确认账户的法律文件，构成债务单位对债务的法律自我承认。由于对账单具有债权文件的法律效力，公司可以仅凭对账单起诉；

6、向债务人单位追偿付款的相关材料，如催款函、联系函、电话录音等。

三、供应商没有签合同不付款怎么处理

最简单直接的办法就是起诉，尽管没有书面合同。但相关口头约定以及双方交货及收货等履行行为，已经构成了买卖合同，但还需要收集其他证据证明欠款的事实。买卖合同纠纷要特别注意不超过3年的诉讼时效，建议在知道被侵权之日起3年内提起诉讼。因为双方之间不存在书面合同，只是事实上的挂靠关系，对外是利用了对方名义去签订合同，所以比较被动。必须举证证明双方之间存在事实的挂靠关系，实际加工人是侯先生。举证可以通过发货证明、取料证明、之前合作中的钱款获取情况、录音等途径去获得，还可以通过收集发货单、送货单、提货单、运单、对账单或证人证言等证据证明合同事实。