发起人是指为设立公司而签署公司章程、向公司认购出资或者股份并履行公司设立职责的人。发起人是有限公司和股份公司设立的不可或缺的条件之一。

同时，自然人、法人、非法人组织等民商事主体均可以作为公司设立时的发起人。国家也可以作为公司的发起人，具体由国有资产管理部门作为出资者代表而履行发起人职责。

股份公司发起人的职责有哪些？

导读：股份有限公司的设立有发起设立和募集设立两种，公司在设立的过程中形成的债权债务该由谁来承担，这要分两种情况：公司设立成功后，公司设立过程中的债权债务转为公司的债权债务，发起人不承担任何责任；公司设立失败，则设立过程中产生的债权债务由发起人承担，此外发起人还要返还已缴纳出资的股款，如果造成损害还需负担损害赔偿责任。

股份有限公司的发起人应当承担下列责任：

1、费用承担责任

即对设立活动所产生的债务和费用负连带责任。在实践中，发起人协议往往会对发起人各自承担的费用比例作出约定，如果约定与法律不离悖，可以承认其效力，但对第三人承担的债务，则应当由全体发起人负担连带责任。

2、返还股款责任

在募集设立股份有限公司过程中，如果认股人已认购并缴足了所认购的股款，而公司不能成立时，认股人必然会遭受损失，而在公司设立过程中，设立行为主要是由发起人作出的，因此，发起人对认股人因公司不能成立所受的损失，应当承担连带赔偿责任。在这种情况下，按照《公司法》第97条第2款的规定，认股人可以按照所缴股款并加算银行同期存款利息，要求发起人返还。由于所有的发起人之间对返还股款及其银行同期存款利息负连带责任，认股人可以要求发起人中的任何一个人或者几个人予以返还，被要求的发起人不得拒绝。发起人在承担股款认缴义务和赔偿认股人损失义务时，并不考虑发起人主观上是否具有过错，只有发起人未缴足股款，或者公司未成立而给认股人造成损失，发起人就应当承担赔偿责任。

3、损害赔偿责任

发起人对因自己的过失而给设立中的公司造成的损害承担赔偿义务。在公司设立过程中，发起人如果未尽职尽责，因自己怠于应履行义务的履行，从而给公司造成了损害，发起人应对这种损害负赔偿责任，需说明的是，这种损害赔偿，以发起人主观上具有过失为前提，没有过失，即使造成公司的损害，也不承担赔偿责任。这种责任，同样也是连带责任。

《最高人民法院关于适用中华人民共和国公司法若干问题的规定（三）》第一条规定，为设立公司而签署公司章程、向公司认购出资或者股份并履行公司设立职责的人，应当认定为公司的发起人，包括有限责任公司设立时的股东。