一、人大代表法定作用主要有哪些?
1、参加决策的作用。人大依法行使职权,讨论和决定重大事项,都需要代表积极地、集体地参加,也只有代表积极地、集体地参加才能得以实现。代表对人大会议上各项议案、报告的审议、表决,直接关系到这些议案、报告的通过与否,关系到决策的后果。人大决策的民主化、科学化水平,反映着人大代表参加决策的能力和程度。
2、监督推动的作用。人大通过的法律或者法规和决议、决定,能否得到有效的实施,与人大的监督是分不开的,因而也是与人大代表的共同努力分不开的。代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,也有义务协助宪法和法律的实施,督促“一府两院”有效地开展工作。“一府两院”依法行政、公正司法的状况,反映着人大代表监督推动的力度和效果。
3、桥梁纽带的作用。人大代表来自人民、服务于人民,扎根于人民群众之中,与人民群众有着天然的、紧密的联系。代表在人大会议期间和闭会期间,认真履行代表的职责,一方面体察民情,反映民意,另一方面宣传动员,组织发动,做到下情上达、上情下达,可以起到党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带的作用。
4、模范带头的作用。代表要在自己的日常工作和社会活动中,模范地遵守宪法和法律,努力做好代表工作和本职工作,并自觉接受原选区选民或者原选举单位的监督。这样,才能执行好代表职务,真正发挥好代表的作用,也才能得到人民群众的信服和拥护。
二、如何提高人大代表的素质?
人大代表素质的高低,决定着代表作用发挥的好坏。所谓代表素质是指代表的基本条件和素养,包括政治素质、能力素质。不可否认,因各方面条件的限制,代表的素质有明显的差异,因此,培养提高代表的素质至关重要。我们在实践中,通过三条渠道提高人大代表素质:
1、通过学习渠道,提高政治素质。每个人大代表要学习宪法、代表法等有关法律法规,牢固树立法制观念,增强代表意识,增强光荣感、责任感。
2、通过工作渠道,提高能力素质。人大代表要依法参与行使国家权力,充分发挥作用,使其在本职工作和代表工作中得到锻炼,增强主政履职的能力,增强依法监督的能力。
3、通过交流渠道,提高业务素质。组织代表开展纵向、横向的工作交流,以代表活动小组为单位,每季度开展一次,让代表相互学习,取长补短,共同提高。
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