本月,审议江苏省泰州市高港区检察院刑事诉讼监督专门报告时,泰州市人大常委会副主任、高港区委书记王建这样说,检察院发出的各类监督建议不但实现了零异议,而且被监督部门回函整改率达到100%,这充分说明检察院纠得对、纠得准。不简单!监督能力和监督质量双提升,得益于该院推行的菜单式审查机制。
2013年初,高港区检察院列出一套刑事诉讼监督要点审查菜单,集成了资深检察官多年的办案心得及最新法律规定,诸如哪些条文有变化,哪里容易忽视,哪个情节需要仔细甄别,都进行了详尽的罗列,制成表格。针对办理最多的侵财、暴力、交通肇事、职务犯罪等5类案件,审查菜单在主体身份认定、主观方面区分、主从犯划分等影响罪名罪数的问题上,分解出40余项要点予以提示,帮助干警减少阅卷盲区、提高审查效率。
2013年4月,该院青年干警汤晶萍承办了一起强奸案。嫌疑人邹某趁女同事醉酒之际实施强奸,并用手机进行了拍录。办理此类案件的难点在于证据的单一性,若无体材检验、视听资料等有力佐证,被告人极可能以对方自愿等为由翻供。
针对此种情况,该院的审查菜单特别指出:除不便搬运、保存等特殊情况外,收集的物证应为原物。根据提示,汤晶萍仔细查找证据目录,发现作为关键物证的手机并没有移送。她随即发出通知书,要求公安机关立即扣押手机,并恢复已删除数据。铁证之下,企图翻供的邹某被判刑。
2013年以来,高港区检察院共办理审查批捕案件82件、审查起诉案件194件,立案监督、追捕追诉、纠正违法19件,1名干警入选江苏省十佳公诉人,3名干警因监督质效突出分别被泰州市检察院记三等功。
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