第一条为加强市容环境卫生管理，创造清洁、优美、有序的工作和生活环境，根据《南昌市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市城区临街的机关、团体、部队、企事业单位、个体工商户和集贸市场的主办单位、建筑工程的建设单位（以下简称责任单位），应当按照划定的责任区承担市容环境卫生“门前三包”责任。

第三条市容环境卫生“门前三包”（以下简称“门前三包”）责任制工作在市人民政府领导下，由市市容环境卫生行政主管部门负责组织实施。

区市容环境卫生行政主管部门按照管理权限负责本辖区“门前三包”责任制的组织实施。

各街道办事处和乡、镇人民政府协助区市容环境卫生行政主管部门管理“门前三包”责任制工作。

城市管理行政执法、园林、市政、公安等行政管理部门按照各自职责，协同做好“门前三包”责任制的组织实施。

第四条责任单位“门前三包”责任区由市容环境卫生行政主管部门按照下列规定划定：

（一）城市道路两侧临街的责任单位，其责任区是临街建筑立面和临街其他设施立面至人行道路沿的地面；

（二）责任区内有经批准的集贸市场、停车场、自行车保管站、报刊亭等的，由其管理单位和经营者按照批准或者规定的范围，承担相应的责任。

第五条“门前三包”的内容：

（一）包环境卫生：负责责任区地面的清扫与保洁，清除痰迹、纸屑、果皮、烟头等废弃物和污水、污物；实行垃圾袋装化；保持本单位门窗、墙壁、牌匾、灯箱、橱窗等整洁美观、无破损；无乱贴乱画、乱吊乱挂；爱护果壳箱等环卫设施。

（二）包绿化维护：负责责任区树木花草和绿化设施的维护，不攀折树木花草，不向树木花草倾倒垃圾、油污、热水；不在树木上涂写刻画、乱吊乱挂。

（三）包环境秩序：责任区内无出店占道经营，无乱堆乱放、乱搭乱建。

第六条责任单位应当与区市容环境卫生行政主管部门签订“门前三包”责任书。责任书应当明确“门前三包”责任区的具体范围，“门前三包”内容、奖惩规定等。

“门前三包”责任书由市市容环境卫生行政主管部门统一制作。

第七条责任单位对“门前三包”可以自包或者委托承包。

委托承包的，责任单位应当与受委托单位签定委托合同，明确双方的权利、义务。

第八条对责任区内破坏市容环境卫生、绿化设施、秩序等的行为，责任单位有权制止或者报请城市管理行政执法部门依法处罚。

第九条区市容环境卫生行政主管部门应当加强对“门前三包”责任制的检查和考评。检查和考评工作应当吸收本辖区有关责任单位代表参加。

第十条对落实“门前三包”责任制成绩突出的责任单位，由市、区市容环境卫生行政主管部门予以通报表扬和奖励。

第十一条对不服从“门前三包”责任制管理、无理取闹、阻碍执行本办法，构成违反治安管理规定行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。

第十二条公民有权监督“门前三包”责任制的实施。对不认真履行“门前三包”责任的单位和不认真履行管理职责的管理部门以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的管理人员，可以向市、区人民政府或者有关部门举报。

第十三条县人民政府所在镇和其他建制镇“门前三包”责任制工作，可参照本办法执行。

第十四条本办法由市市容环境卫生管理局负责解释。

第十五条本办法自发布之日起施行。

二00五年五月十日