加强对外商投资项目真实性的审查-法师兄

加强对外商投资项目真实性的审查

来源：法律编辑整理时间： 2023-04-01 08:33:34 355 人看过

各级发展改革部门在核准项目时，要根据项目建设规模和主要建设内容等核定项目总投资，必要时可委托有资质的咨询机构进行评估；注意把握并监控境外资金的流向，严格外商投资项目总投资与资本金的差额管理，落实融资方案，需要对外举债的，要严格执行国家有关外债管理的规定；加强对境外投资者背景和资信情况的审查，对背景不明、资信达不到要求或材料不完整的，要严格审查，防止无真实投资背景的外汇资金流入。

一、严格执行外商投资项目核准制

各级发展改革部门要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断、投资准入、资本项目管理等方面，对外商投资项目进行核准。要坚持外商投资先核准项目，再设立企业的原则，防止设立空壳公司。各类外商投资项目，包括中外合资、中外合作、外商独资项目、外商购并境内企业项目、外商投资企业（含通过境外上市而转制的外商投资企业）增资项目和再投资项目等，均要实行核准制。

二、落实外商投资项目分类分级管理制

按照《外商投资产业指导目录》，总投资（包括增资额，下同）1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元及以上的限制类项目，由国家发展改革委核准项目申请报告；总投资1亿美元以下的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元以下的限制类项目由地方发展改革部门核准，其中限制类项目由省级发展改革部门核准，此类项目的核准权不得以任何理由、任何方式下放。

三、规范新开工项目管理，严格各项项目核准条件

各级发展改革部门要按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》，严格规范新开工外商投资项目条件。项目单位向发展改革部门报送项目申请报告，涉及规划选址、用地预审、环评审批的，应附送相关文件。有关文件办理事项，要执行相关主管部门规定的程序和权限。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多外商投资项目相关文章

外商投资项目
外商投资项目审批程序及必备资料

1.中外双方合资(合作)意向书。2．外商身份证照。3．外商营业执照(个人投资除外)。4．外商银行资信证明。5．中方营业执照复印件(外商独资企业除外)。6.合资合作项目可行性报告(双方签字，独资项目，外商签字)。7．合资合作企业合同(双方签字，独资项目，外商签字)。8．合资合作企业章程(双方签字，独资项目，外商签字)。9.中外双方各自派进董事会的董事人员委派书，并注明董事长、副董事长、总经理、副总经理人选。10．项目可行性报告批复(政府部门提供)。11．新办企业名称核准通知单(工商部门提供)。12．合同、章程批复通知单(政府部门提供)。13．中华人民共和国外商投资企业批准证书(政府部门提供)。14．外商投资企业营业执照(工商部门提供，有关资料另备)。15．外管登记、银行开户、税务(国税、地税)登记，财政登记，股本金验资，海关注册，开业投产。

2023-06-09

339人看过
履行职责
工商形式审查材料的真实性吗

【案情】原告樊某志委托第三人李*兵于2009年3月25日向被告河南省*县工商行政管理局提交设立“*县锦丰纺织厂”申请资料，经被告审核后于当日发放给原告“个体工商户营业执照”，之后原告开始经营。2010年5月14日，第三人以原告名义向被告提交注销该厂营业执照申请，被告经审核后于6月1日将该厂营业执照注销并将公章收回销毁。2011年8月23日，原告以“2011年8月9日去被告处办事时，发现其厂营业执照已被注销，后经查档后发现是第三人在原告不知情的情况下模仿原告的字体后以原告名义向被告申请注销，被告在没有见到原告出具的委托书及其他资料的情况下予以核准注销，被告的行为侵害了原告的合法权益”为由，向法院提起行政诉讼，要求撤销被告的注销行为。【分歧】被告在审查工商登记事项时是形式审查而非实质审查，本案的焦点是形式审查的标准问题：第一种意见认为，工商行政机关在办理工商登记时，只要申请人提供的材料齐全，符

2023-06-01

108人看过
外商投资
关于加强外商投资建设项目环境保护管理的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、经济特区环境保护局（厅）、经贸委（厅、局）、国务院各部、委、局、办：随着我国改革开放的深入发展，在我国设立的外商投资企业（即中外合资、中外合作、外资企业）越来越多。为了加强外商投资建设项目的环境保护管理工作，防止环境污染和生态破坏，更好地吸收外资和引进先进技术，特通知如下：一、外商在我国境内投资建设必须遵守我国的环境保护法律、法规和有关规定，防治环境污染和生态破坏，接受环境保护行政主管部门的监督管理。外商投资建设项目应符合国家环境保护技术政策和有关要求。二、严格控制从国外引进严重污染环境又难以治理的原材料、产品、工艺和设备，防止国外污染源向我国转移。禁止引进严重污染、破坏环境又无有效治理措施并且污染物排放超过国家规定标准的项目。限制引进可能造成严重污染、破坏环境或治理困难的项目。对国内不能配套解决污染治理问题的项目，在引进时，应当同时引进先进生产工艺及相应

2023-06-10

369人看过
外商投资项目
外商投资项目的相关法条

第五条报送国家发展改革委的项目申请报告应包括以下内容：(一)项目名称、经营期限、投资方基本情况;(二)项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数;(三)项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量;(四)环境影响评价;(五)涉及公共产品或服务的价格;(六)项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额。第六条报送国家发展改革委的项目申请报告应附以下文件：(一)中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明;(二)投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议;(三)银行出具的融资意向书;(四)省级或国家环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书;(五)省级规划部门出具的规划选址意见书;(六)省级或国家国土资源管理

2023-06-06

358人看过

外商投资
北京市外商投资建设项目指导目录（禁止类外商投资建设项目）

一、农、林、牧、渔业1.我国稀有的珍贵优良品种的养殖、种植(包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因)2.转基因植物种子生产、开发3.我国管辖海域及内陆水域水产品捕捞二、采掘业1.放射性矿产的勘查、开采、选矿2.稀土勘查、开采、选矿三、制造业(一)食品加工业1.我国传统工艺的绿茶及特种茶加工(名茶、黑茶等)(二)医药制造业1.列入国家保护资源的中药材加工(麝香、甘草、黄麻草等)2.传统中药饮片炮制技术的应用及中成药秘方产品的生产(三)有色金属冶炼及压延加工业1.放射性矿产的冶炼、加工(四)武器弹药制造业(五)其他制造业1.象牙雕刻2.虎骨加工3.脱胎漆器生产4.珐琅制品生产5.宣纸、墨锭生产6.致癌、致畸、致突变产品和持久性有机污染物产品生产四、电力、煤气及水的生产和供应业1.电网的建设、经营五、交通运输、仓储及邮电通信业1.空中交通管制公司2.邮政公司六、金融、保险业1.期货公司七、社会服务

2023-06-06

115人看过
外商投资项目
审批外商投资项目需要哪些程序?

问：审批外商投资项目需要哪些程序?答：企业的立项与设立(一)合资、合作企业项目立项项目建议书已不再是必须审批的内容，除报国务院有关部委审批项目、有基本建设内容项目或国家另有规定外，可不再单独审批。如需审批项目建议书，则提供以下文件。1.中方投资者或有资格的代理机构报送的申请书(原件)。2.项目建议书(原件)，主要内容：(1)中、外方投资者的基本情况;(2)投资总额、注册资本，各方出资比例、出资方式、出资期限;(3)经营范围、生产规模和国内外市场分析;(4)合资、合作年限;(5)拟引进技术的内容、条件;(6)主要原材料和配套件供应;(7)注册地址及基础设施配套条件;(8)职工人数和来源;(9)外汇收支预测;(10)经济效益预测。项目建议书应当包括以下附件：①合资、合作意向书(原件);②中方投资者的企业法人营业执照以及资信证明(原件);③外方投资者的企业注册登记证明或者身份证件以及资信证明(原

2023-06-09

233人看过
外商投资项目
审批外商投资项目程序如何进行

一、合资、合作企业项目立项项目建议书已不再是必须审批的内容，除报国务院有关部委审批项目、有基本建设内容项目或国家另有规定外，可不再单独审批。如需审批项目建议书，则提供以下文件。1．中方投资者或有资格的代理机构报送的申请书（原件）。2．项目建议书（原件），主要内容：（1）中、外方投资者的基本情况；（2）投资总额、注册资本，各方出资比例、出资方式、出资期限；（3）经营范围、生产规模和国内外市场分析；（4）合资、合作年限；（5）拟引进技术的内容、条件；（6）主要原材料和配套件供应；（7）注册地址及基础设施配套条件；（8）职工人数和来源；（9）外汇收支预测；（10）经济效益预测。项目建议书应当包括以下附件：①合资、合作意向书（原件）；②中方投资者的企业法人营业执照以及资信证明（原件）；③外方投资者的企业注册登记证明或者身份证件以及资信证明（原件）；④涉及配额、许可证项目的申请文件（原件）；⑤新建项

2023-06-06

256人看过
外商投资
哪些项目禁止外商投资？

根据2002年中华人民共和国国家发展计划委员会、中华人民共和国国家经济贸易委员会、中华人民共和国对外贸易经济合作部第21号令《外商投资产业指导目录》规定，禁止外商投资产业目录为：一、农、林、牧、渔业1.我国稀有的珍贵优良品种的养殖、种植(包括种植业、畜牧业、水产业的优良基因)2.转基因植物种子生产、开发3.我国管辖海域及内陆水域水产品捕捞二、采掘业1.放射性矿产的勘查、开采、选矿2.稀土勘查、开采、选矿三、制造业(一)食品加工业我国传统工艺的绿茶及特种茶加工(名茶、黑茶等)(二)医药制造业1.列入国家保护资源的中药材加工(摩香、甘草、黄麻草等)2.传统中药饮片炮制技术的应用及中成药秘方产品的生产(三)有色金属冶炼及压延加工业放射性矿产的冶炼、加工(四)武器弹药制造业(五)其他制造业1.象牙雕刻2.虎骨加工3.脱胎漆器生产4.珐琅制品生产5.宣纸、墨锭生产6.致癌、致畸、致突变产品和持久性有

2023-06-06

256人看过

外商投资项目
外商投资项目审批的部门是哪个部门

一、关于确认外商投资企业审批机构和审批权的请示市人民政府：改革开放以来，在党中央深化改革、扩大开放方针的指导下，我市已几次下放外商直接投资企业的审批权。由于简政放权、简化手续、提高办事效率，对我市发展外向型经济，形成多层次、宽领域的对外开放格局，发挥了重要的作用。但是，随着改革的深入发展，尤其是机构的改革和调整，有些行业行政主管部门改制为总公司，已不属政府派出机构，取消了行政职能;有些部门则无健全的审批处室;有些部门人员流动大，已无合格的审批人员。这种三无(职能、处室、人员)状况，给外商直接投资企业审批工作的质量和效率带来一定的影响。为了贯彻党中央、国务院关于吸收外资的方针、政策，落实外商投资企业的政府审批制度，使外商直接投资的审批工作规范化、科学化，根据有关法律、法规及市政府发布的《广州市外商投资企业的审批管理规定》的精神，我们建议对全市现有的46个外商投资审批部门进行重新确认，保留为2

2023-06-06

65人看过
直接证据
借据形式真实性的审查

1、借据是证明双方存在借贷合意和借贷关系实际发生的直接证据，具有较强的证明力，法院应当审慎审查借据的真实性。除非有确凿的相反证据足以推翻借据所记载的内容，一般不轻易否定借据的证明力。2、债务人对借据内容的笔迹或者签章的真实性提出异议的，双方当事人可以提供补充证据或者反驳证据。法院应当根据双方提供的有效证据，结合民事诉讼证据规则和高度盖然性的证明标准，对借据的真实性进行综合审查判断。一、借据的司法鉴定申请1、委托人委托司法鉴定机构进行司法鉴定，应当出具司法鉴定委托书，提供真实、合法、完整的司法鉴定材料。2、司法鉴定机构收到司法鉴定委托书和鉴定材料后，应当依照有关规定进行审查，作出是否受理的决定。3、司法鉴定机构决定受理鉴定委托，应当与委托人签订司法鉴定协议书，明确下列事项：委托人和司法鉴定机构基本情况;委托鉴定的事项、用途和要求;鉴定事项所涉及案件的情况;委托人提供的鉴定材料目录和数量以及检

2023-04-02

490人看过
法律综合知识
加强外资企业重大项目审批工作的通知

发布部门：国务院goblin发布文号：近年来，外资企业发展很快，一批规模较大、对国民经济有一定影响的重大项目正在建设或洽谈。这类重大项目国内配套条件复杂，在产品方向、地区布局、国内配套资金、能源和原材料供应、交通运输、市场安排、机械设备国内订货等方面，都需要统筹规划和综合平衡。为贯彻国家产业政策，引导外资投向，综合平衡外资企业的建设和生产经营条件，现就加强外资企业审批工作作如下通知：一、凡投资总额在国务院授权省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府审批权限以上的外资企业项目，以及授权审批权限以内而建设和生产经营条件需要国家综合平衡的或国家产业政策中规定限制建设的外资企业项目，在设立前，由省、治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府提出项目报告，将拟设立的外资企业项目情况和需要国家综合平衡的问题，并附预可行性研究报告，报送对外经济贸易部、国家计划委员会和国务院产业主管部门。由国家计

2022-11-08

89人看过
商标
实质审查：关注注册商标的真实性，形式审查：关注注册商标的合法性

该段内容讲述了商标申请文件审查的两个重点，即形式审查和实质审查。形式审查关注商标申请书件的填写是否属实、准确、清晰、规范，以及手续是否完备等方面；而实质审查则关注商标申请日期是否符合法律法规的要求，并通过检索、分析、对比等手段进行审查。区别在于审查的重点不同。形式审查是国家商标局对商标申请文件的形式是否符合法律法规要求进行审查，包括对商标申请书件的填写是否属实、准确、清晰、规范，以及手续是否完备等方面进行审查。而实质审查则是指国家商标局对商标的申请日期进行先后顺序的审查，并通过检索、分析、对比等手段，来审查该商标是否符合法律法规的要求。【审查重点】: 商标注册申请的实质与形式审查标准商标注册申请的实质与形式审查标准是商标注册申请中非常重要的两个方面。实质审查是对商标本身的合法性进行审查，包括对商标的显著性、是否与已有商标相同或相似、是否符合法律法规等方面进行审查。而形式审查则是对商标注册

2023-08-27

274人看过

外商投资项目
五类外商投资项目受鼓励

国务院总理朱?基2月11日签署中华人民共和国国务院第346号令，全文公布《指导外商投资方向规定》(以下简称《规定》)，这一规定将从2002年4月1日起施行。1995年6月7日国务院批准，1995年6月20日国家计委、国家经贸委、外经贸部发布的《指导外商投资方向暂行规定》同时废止。即将施行的这一《规定》将外商投资项目分为鼓励、允许、限制和禁止四类。列为鼓励类外商投资项目有以下五类：(一)属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的;(二)属于高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内生产能力不足的新设备、新材料的;(三)适应市场需求，能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力的：(四)属于新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源以及防治环境污染的;(五)能够发挥中西部地区人力和资源优势，并符合国家产业政策的。产品全

2023-06-06

487人看过
外商投资项目
外商投资项目合肥居第一

今年以来，安徽省有14个市有外商投资项目落户，投资额在5000万美元以上的有5个市，合肥以9个项目、总投资49281万美元领跑全省。资料显示，合肥去年同期的新批外商直接投资项目数为18个，外商直接投资项目总投资额刚过2亿美元，而今年项目总数虽然看上去是减少了一半，但是总投资额已经扩大为近5亿美元。数据表明，今年以来合肥新批的外资项目平均规模在明显扩大。放眼全省，1-4月份新批外商直接投资项目数同比下降，不过投资总额和外商投资额分别增长了93%和49%。据统计，今年安徽的外商直接投资项目平均规模为2764万美元,较去年同期1279万美元水平超过了一倍多。制造业和房地产更吸金前四个月，安徽省新批外商直接投资项目中，工业项目最多有32个，其中又以31个制造业项目占了大头。省发改委介绍，外商投资的制造业项目今年在合肥比较典型，像统一企业有限公司(中国台湾)就在合肥经济技术开发区独资4000万美元扩

2023-06-06

285人看过