一、农业用地可以改商业用地吗？

1、农业用地可以改商业用地

农用地转为建设用地的，应当办理农用地转为建设用地的审批手续。

省、自治区、直辖市人民政府批准的公路、管道工程和大型基础设施建设项目以及国务院批准的建设项目占用的土地，农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市、村庄、集镇建设用地规模范围内，实施规划的农用地转为建设用地，由原批准土地利用总体规划的机关按照年度计划批准土地利用。在批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

2、新增建设用地的，项目单位应当持建设项目选址意见、规划意见等文件，向国土房管部门申请建设项目用地预审。

由国土房管部门出具建设项目用地预审意见。项目单位应当持有建设项目的有关批准文件，由国土房管部门制定土地审批方案和供地意见。项目单位向国土房管部门申请土地利用预审时，可以向环境保护部门申请实行审批制和审批制的环境影响评价项目；项目单位向环境保护部门申请备案的项目，可以在建设项目开工前向环境保护部门申请环境影响报告文件。申请建设用地审批，项目单位应当持土地审批意见、规划许可文件和有关纳税证明，向国土房管部门申请建设用地审批。以上知识是对相关法律问题的解答。根据我国土地管理法的规定，农用地可以改变土地用途。农用地转为商业用地，须经有关部门批准征收后，方可进行。

二、没有土地使用权证的土地可以使用吗？

1、没有土地使用权证的土地不可以使用

单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权。依此法规定，任何单位和个人未取得土地使用权证而占地，属于非法占用土地，没有使用权利，不受法律保护。

2、土地建筑没有土地使用证违法

国有土地使用证是法定的土地使用权属身份证，没持有此证，开发企业不能开发，建筑企业不能去建设，开发企业更不能上市去经营出售和出租。非法使用土地建房的应拆除，正建的停止施工不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力”。没有《国有土地使用证》，业主不拥有法律意义上的“土地使用权”。

三、土地使用权出让转让有什么区别？

土地使用权出让转让的区别主要体现在主体不同、行为性质不同、转移条件与程序不同、交易市场不同等。从主体来看，实施出让行为的是国国家，而实施转让行为的则是取得国有土地使用权的土地使用者。

1、主体不同

出让主体：国有土地所有者，即国家，由法律授权的县以上人民政府予以具体实施；

转让主体：取得国有土地使用权的土地使用者。

2、行为性质不同

根据物权理论，出让，他物权设定；转让：他物权转移。

3、转移条件与程序不同

出让条件无限制，签订出让合同，缴出让金，即可办证；转让条件有限制，转让须经申请、审批或补办出让手续，缴纳税费，方可登记过户。

4、交易市场不同

出让，一级市场，即国家作为国有土地所有者垄断；转让：二级市场，即符合法定条件的自由转让。