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要式行政行为和非要式行政行为的含义是什么

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-03 16:44:18 473 人看过

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要式行政行为

与非要式行政行为都是行政行为，他们的主体都是行政机关，客体也都是被管理的公民、企业等。那么要式行政行为和非要式行政行为的含义是什么呢？区分的意义又是什么呢？

一、要式行政行为

(一)要式行政行为的含义

是指法律、法规规定必须具备某种方式或形式才能产生法律效力的行政行为。

是必须具备特定形式才能产生法律效果的行政行为，如颁布行政法规必须以国务院令这种特定形式，行政处罚须有行政处罚决定书这种法定形式。还有行政确认、行政许可也是。通俗的可以理解为行政行为必须要一种方式或形式后才能实行。

(二)要式行政行为的特征

“式”虽然在客观上是对行政行为的规范和要求，但实际上与行政主体意思表示的内容并无联系。因为行政行为在实践中具有复杂多变性，而且极具时效性，这就决定了法律不应该也不可能对其进行过多的形式上的限制。但现代法的公平、公正以及保护人权原则的普遍性，又要求法律不得不对某些涉及当事人重大权益的行政行为进行规制，以此来平衡行政主体和相对人之间的法律地位的失衡。

二、非要式行政行为

非要式行政行为是指法律没有明确行政行为的具体形式，行政机关根据实际需要作出各种形式的行政行为。非要式行政行为在行政法上表现的情况不多，一般出现在法律授予行政机关行使紧急权力的情况，例如行政机关紧急封锁、戒严、交通管制等。只要能够向相对人表达这样的意思，无论通过何种形式表现出来，都具有法律效力。

三、划分的意义

若不具备相应的形式，就会因形式违法而被宣布无效;而非要式行政行为就其形式上讲，是一种自由裁量性规定，采取哪种方式或形式，行政主体有选择余地，原则上不发生因形式而违法的问题，但同样可能发生不公正或不合理的问题。

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