行政诉讼法规定，在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，证明其作出的行政行为是合法的，被告举证是举证责任倒置的原因。

一、行政诉讼中谁有举证责任？

关于行政诉讼中谁有举证责任的问题，需要根据案件的不同情况作出分析，具体如下：第一、被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。第二、被诉行政行为涉及第三人合法权益，由第三人提供证据。第三、原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告的举证责任。第四、在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外：1、被告应当依职权主动履行法定职责的；2、原告因正当理由不能提供证据的。第五、在行政赔偿、补偿的案件中，原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的，由被告承担举证责任。

二、行政诉讼的基本原则

（1）一般性原则。一般性原则是指宪法和法律规定的，在开展行政诉讼、民事诉讼和刑事诉讼中都必须遵守的共同性行为准则。

①审判独立原则；

②以事实为根据，以法律为准绳原则；

③当事人法律地位平等原则；

⑤合议、回避、公开审判、两审终审原则；

⑥人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督原则。

（2）特有原则。特有原则是行政诉讼特有的不同于民事诉讼、刑事诉讼的特殊原则。

①人民法院审理行政案件对具体行政行为是否合法有审查权原则（即人民法院特定主管原则）；

②被告对作出的具体行政行为负有举证责任原则；

③诉讼不停止行政执行原则；

④人民法院审理行政案件不适用调解原则；

⑤司法变更权有限原则。

三、行政判决的种类有哪些

按照《行政诉讼法》第八十九条规定，人民法院经过审理，根据不同情况分别作出：维持、撤销或者部分撤销、重新作出具体行政行为、限期履行法定职责、变更等五种判决形式。

判决维持是确认、肯定被诉具体行政行为合法的判决。行政诉讼法规定，判决维持必须是被诉具体行政行为证据确凿、适用法律法规正确、符合法定程序。证据确凿，是指被诉具体行政行为确认的事实，具有充分证据证明其真实存在。适用法律法规正确，是指适用了应当适用的法律法规和具体的条文款项，而且处理的性质、形式和程序等符合法律法规的规定。符合法程序，是指在法律法规明确规定有实施具体行政行为的程序时，作出被诉具体行政行为必须严格遵循法定程序。证据确凿，适用法律法规正确和符合法定程序是具体行政行为合法的三个基本条件，三者互相结合、互相制约，是统一而不可分割的有机整体。只有三项条件同时具备，才能作出维持被诉具体行政行为的判决，否则，缺乏其中任何一项条件，都会影响被诉具体行政行为的合法性，不能判决维持被诉具体行政行为。判决撤销，是否定被诉具体行政行为合法的判决。