一、工程质量保修金房管局内容

交房之后，公共部位保修金就是一个大比支出。许多人在第一次买房的时候，都没听说过公共部位保修金这个概念，也有很多人将公共部位维修金和质量保修金混为一谈，那么公共部位保修金与质量保修金，两者有何区别?今天，青岛市城乡建设委副主任刘玉勇在上线《行风在线》时，是这样解读的——

质量保修金在开发单位手里，在建设完工之后，根据买卖双方的合同，必须留出3%的质量保证金，专门用于质量问题的维修。

公共部位保修金则在社区所在地的房管局手里，只有在房屋的保修期满或者是社区房屋大修时才能使用，使用时，需要获得业主的投票决定才可。

保修期内建设单位不及时维修，咋办?

按照《保修手册》要求，建设单位对保修期内的质量问题不及时维修、不履行保修义务，可以通过以下5种途径解决：1.根据购房合同约定，向建设单位提出书面正式保修要求;2.建设单位不履行保修责任时，可向当地建设主管部门(开发主管部门)投诉，督促其履行保修责任;3.经督促，建设单位仍不履行保修责任，可向物业主管部门申请使用物业质量保修金;4.业主与建设单位双方未达成一致意见时，业主可依据购房合同相关约定条款提请仲裁部门仲裁;5.向人民法院提起诉讼。

《保修手册》明确了新建物业质量保修金对房屋维修的作用。据介绍，建设单位(房地产开发企业)新建用于销售的物业，均应按照建筑安装总造价的3%～5%交存保修金，具体标准为低层和多层建筑3%、小高层建筑4%、高层建筑5%。《山东省新建物业质量保修金管理办法》规定商品房屋的保修期，自商品房屋交付使用之日起计算。在保修期内，物业出现质量问题需要维修时，建设单位经开发主管部门督办仍不履行保修义务或者因歇业、破产等原因无法履行保修义务的，可按《山东省新建物业质量保修金管理办法》有关规定使用保修金。

对于建设单位不履行保修义务时维修费用支出的方法，按照《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》规定，房屋在保修期限内出现质量缺陷的，建设单位(房地产开发企业)不履行保修义务的，业主、业主委员会或者其委托的物业服务企业可以提出申请，经物业主管部门核实后，维修费用在建设单位(房地产开发企业)交存的物业质量保修金中列支。

房屋缺陷给业主造成损失，咋办?

记者注意到，《保修手册》明确了房屋质量缺陷给业主造成损失的解决办法，按照规定，房屋建筑质量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、财产损害，对于房屋所有人、使用人或者第三方向建设单位提出经济赔偿诉求的，目前，国家法律法规无明确标准及相关赔偿依据规定质量缺陷给业主造成损失的解决方式。因此，现阶段质量缺陷给业主造成了损失的，如因暖气或水管漏水造成业主地板被泡的情形，业主可以通过与建设单位协商或者申请仲裁或者提起民事诉讼的方式进行解决。

按照《保修手册》规定，供热单位对供热设施充水试压，必须明确充水试压时间，并提前七日通知用户。充水试压时，出现室内供热设施漏水等异常情况，用户可以要求供热单位进行检修，供热单位应当及时进行检修。

同时，业主应当承担起室内供热设施的养护、维修、更新责任，避免擅自在室内供热设施上安装放水阀、排气阀，改动和增设散热器、供热管道等;避免擅自扩大用热、改变用热性质;避免擅自排放或者取用供热蒸汽和热水;避免其他危害供热设施正常运行的行为。

另外，按照规定供热单位应当设立投诉受理机构，公开供热投诉服务电话，安排人员二十四小时值守。对供热设施漏水的投诉，必须在接到投诉后的一小时内到达现场抢修;对供热温度等有关供热质量的投诉，在采暖期开始后的十日内，必须在接到投诉后的五小时内到达现场处理;在采暖期的其他时间，必须在接到投诉后的二小时内到达现场处理。供用热双方发生供热争议的，可以申请供热行政主管部门调解，也可以依法申请仲裁或者提起民事诉讼。

《保修手册》对于房屋质量问题性质和责任存在争议的情况也给出了解决方式，即利害相关方的投诉人和建设单位在质量问题处理过程中，对质量问题(如开裂等)性质和责任存在争议，需要对工程质量进行检测鉴定的，由双方协商，共同选定鉴定机构。鉴定费用由鉴定主张方先行垫付，根据鉴定结果，由质量责任方承担。业主或建设单位单方或自行委托鉴定机构或专家出具的检测资料、检测报告、专家意见，不作为工程质量问题处理的依据。”

11种情况不属房屋质量投诉受理范围

值得注意的是，不是所有的房屋质量问题，都属于房屋质量投诉受理范围。以下11种情况就属例外。

工程未办理施工许可证或者备案的;投诉人未先行与保修责任单位联系、协商解决的;投诉人与所投诉房屋产权无权属关系且未受产权所有人委托的;已进入司法诉讼或仲裁程序的;不具实名或匿名投诉的;超过保修规定期限或不属于保修范围的;涉及经济赔偿，或提出退、换房等质量以外纠纷及要求的;涉及工程质量验收后建设单位或用户擅自改变房屋结构、使用功能以及自行装饰装修不当引起的;因不可抗力造成的质量缺陷;投诉处理完毕，投诉人仍以同一事实和理由重复投诉的;属规划、物业、市政、公用配套设施原因的。

房屋质量缺陷的赔偿在手册进行了专门的说明。由于目前国家法律法规无明确标准及相关赔偿依据规定质量缺陷给业主造成损失的解决方式，手册建议，现阶段质量缺陷给业主造成了损失的(如因暖气或水管漏水造成业主地板被泡的情形)，业主可以通过与建设单位协商或者申请仲裁或者提起民事诉讼的方式进行解决。