日前,据英国《独立报》报道,英国政府计划严格限制除欧盟成员国外其他国家通过技术移民来英国的人数,以保证今年40万名大学毕业生在经济大萧条的背景下就业。而早在2008年11月,加拿大联邦技术移民职业类别大大削减,以收紧技术类移民。此外,在澳大利亚2008年政府预算里面,为应付经济的增长,技术移民增加到了13.35万个位置,但是金融危机削弱了澳大利亚的经济增长速度,最新设立了一份关键职业清单上的技术移民。有关专家表示,金融危机影响还将持续一段时间,各国家的技术移民政策也将随时根据本国状况进行调整。
英国:欲限制移民保本国大学生就业
在金融危机肆虐全球的大背景下,不仅中国大学毕业生就业难,英、法、俄等国家的大学毕业生同样遇到了这个问题。为保证大学生顺利就业,英国准备缩紧移民政策,限制技术移民抢夺英国大学生的饭碗。
据英国内政部移民边境署(UKBorderAgency)官方网站的资料,新的移民法草案主要在几个方面作出了调整:首先是,要申请加入英国国籍的外来人士,除了需要在英国居住或工作至少五年,还需要通过一个一至五年的过渡期来证明自己的价值。而所谓的证明价值不仅仅是合法纳税,证明自己的英语能力,还需要积极参与英国社区活动,证明自己是积极的市民。如果这些移民能积极参与英国社区活动,并拿到推荐信,过渡期就可以相对缩短。
其次,该草案指出,过渡期内,这些移民还需要缴纳特别的费用来缓解移民给当地公共服务设施带来的压力,据英国BBC报道,内政部表示,此项收费将于2009年4月起执行,而具体的收费名目和数额,目前尚不清楚。
加拿大:门槛提高,职业列表缩至38项
据悉,加拿大计划在2009年从海外吸纳24万到26.5万名新移民。这不仅与2008年的移民吸纳目标一致,而且达到了加拿大在过往1年来移民吸纳目标的最高水平。其中,技术移民(联邦技术移民+魁北克技术移民)配额在9.2万到9.8万名之间,比2007年11.6万到12.8万名有大幅下降。随着2008年11月以来公布的加拿大魁省投资移民新例生效时间、联邦技术移民职业类别大大削减以及加拿大移民部长康尼对于2009年移民配额的公布,可以看出加拿大移民部在目前的经济环境下对移民政策所作的调整,放松投资类移民,收紧技术类移民。
加拿大联邦公民及移民部长公布了加国2009年度吸纳专业技术移民的急需技术行业榜单,技术移民类别职业由原先的300个减至38个,专业方面更集中在冷门专业,对中国移民申请人来说,以前传统的技术移民大户IT行业里的普通软件工程师、网络工程师现在必须达到经理以上级别才有资格申请。但从38个高需求职业清单上看,很多专业还是国内比较普遍的专业,如财务审计和会计人员、地质工程师、石油工程师、专业医师、注册护士、厨师、焊接工及相关机械操作者、重型机械师、酒店管理等。
尽管英语能力的要求对很多技工类申请人来说难度很大,但一般从事酒店服务,教师和财务等职业的申请人,英语水平一般来说本来就会高一些,成功率相对有保证,加拿大最新公布的移民法案对这部分群体基本上影响不大。值得注意的是,医生第一次位列在加拿大最需要的专业名单中,如专科医生、普通医生和家庭医生、听觉治疗师与语言治疗师、职业治疗师和物理治疗师都在该法案引进的海外专业人才目录中,而以前中国内地医生不能办理加拿大技术移民。
澳大利亚:技术移民政策大变脸
相比加拿大的技术移民收紧政策,澳大利亚则宣布2008-2009年度将增加三成技术移民名额,增加至13.35万个,以解决资源业繁荣带来的劳动力紧缺问题。但是,自2008年预算报告发布后,由于最近的全球金融危机,澳洲的经济形势已经发生了重大的变化。
为了回应当前形式下的这些变化,澳大利亚移民部长宣布了一个对于2008-2009技术移民方案的针对性措施。这一公告包括优先处理雇主担保类别,州和地区政府担保类别,商业签证类别,同时公布了新的急需技术的职业清单。那些寻求移居澳大利亚的申请人只要拥有一项在CSL清单上的技术或资格,相对于那些不在清单上的申请人将会给予很高的优先处理权。它将包括自公告发布之日起提交的和将会收到的所有申请。
对于技术移民的申请人来说,移民局将优先审理的顺序分为两类,永久居留类和临时居住类。对于申请永久居留类的申请人,优先审理的顺序是:雇主担保类,州政府担保类,职业提名在CSL清单上的申请,提名职业在MODL上的申请,最后是除以上申请之外的其他申请。对于临时居住类的申请人,优先审理的顺序如是:州政府担保类,亲属担保类且申请人的提名职业在CSL清单上的申请,最后是除以上申请之外的其他申请。此外,在目前条件下,移民的打分政策并未改变。政策的总体来看,还是延续了澳洲一向的策略,即鼓励移民特别是技术移民到人口非集中稠密城市或区域去工作和生活。当然也不排除,再次出台新政策来进一步限制和规定移民申请人的职业类别。
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