根据劳动和社会保障部等六部委局《关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知》（劳社部发〔1998〕8号）第一条规定，企业安排职工下岗应按下列程序进行：（1）在企业领导集体研究的基础上，至少提前十五日向工会或职代会说明企业的生产经营状况以及职工下岗分流的意见；（2）制定职工下岗及再就业方案；（3）由企业填报《职工下岗登记表》，包括职工基本情况、企业工会或职代会意见，报送地方劳动和社会保障部门或其委托的企业主管部门，由其核实、认定并备案。

一、买断工龄有什么后果

被“买断工龄”、自谋出路的职工，不少年龄偏大，文化偏低，缺少现代科技知识和技能，回到社会工作也很难安排，社会的压力很大。即使能安排也只是一些临时性的社区服务工作，收入低而且就在家门口，对于长期在工作的职工来说，心理实难迈出这道“坎”。

企业买断职工工龄，把职工推向社会弊多利少。直接的影响是一次性付出巨额资金，造成企业经济困难和国有资产大量流失。大量的历史旧帐、利益分割、错综复杂的矛盾和思想问题，牵扯了企业的人力和精力，影响了正常工作。深层次的影响，是离间了广大职工与党的深厚感情和血肉联系；职工再就业和社会接纳、安排的难度加大，给社会增加了不稳定的因素。如果确系亏损严重，没有生路的企业，应按法律规定程序和有关政策予以破产。企业破产有许多事情要做，最重要的是做好职工的下岗、转岗、分流和安置工作。对于解除劳动关系的职工，要在劳资双方协商一致的基础上，根据企业的承受能力给职工适当的经济补偿，让职工心平气和，心悦诚服地接受现实。而不应把解除劳动关系的职工看成是泼出去的“水”，推向社会了事。

二、陕西劳动保障协理员的工作职责

1、经常走访下岗失业人员和企业退休人员家庭，宣传劳动和保障法律、法规和政策。

2、准确掌握社区内下岗失业人员和企业退休人员的基本情况，建立相应的工作台帐，实行动态管理。

3、创办社区就业实体，开发社区就业和公益性岗位，组织推动下岗失业人员灵活就业；开展再就业救助服务，困难群体特别是“4050”等救助对象实现就业和再就业。

4、协助做好城镇失业人员的失业登记工作；为下岗失业人员提供政策咨询、就业信息、指导、推荐参加职业等项就业服务。

5、受理下岗失业人员《再就业优惠证》和小额担保的，开展审查，协助办理信用等有关手续，促进下岗失业人员自谋职业和自主就业。

6、开展企业退休人员社会化管理服务工作。组织社区内退休人员开展政治和文体；核实退休人员状况和领取退休金资格；协助做好其他各项相关的服务工作。

7、负责社区内劳动保障相关基础数据的采集和传递，做好灵活就业人员统计和其他劳动保障统计工作。

8、承担上级劳动保障部门和街道(镇)劳动保障机构交办的其他工作。