据有关统计资料显示,近几年我国由于人为原因造成的意外事故每年都有百余万起,从而造成数十万人死亡,死、伤比率约为1:3,按责任划分,其中责任事故约占90%,按类型划分,交通事故约占全部事故的70%。事故猛如虎,它已成为现代社会除疾病之外、残害人类生命的第二杀手,它不但给社会造成了巨大经济损失,同时也给无数个家庭带来无法弥补的巨大不幸:有多少个生命因此而身残或命丧黄泉,有多少个家庭因此而支离破碎。
那么,作为市场经济体制下高危行业的道路运输企业,如何从加强管理和“预防为主”入手,减少事故发生,使员工特别是营运车辆驾驶员能更好地保护自己、保护他人呢?
运输企业要担负起主体责任
企业应对本单位的安全生产工作负主体责任,让职工做到“三不伤害”是企业和其法人代表义不容辞的职责。“企业要负责”,其主要内容有三项:1、负行政责任,2、负技术责任,3、负管理责任。但从目前的实际情况看,个别企业甚至仍有一部分企业对自己是责任主体的认识还很不到位,主要表现为日常安全工作抓得松或疲于应付,做表面文章多、措施落实得少,甚至事故过后麻木不仁、“亡羊不补牢”,对安全工作仍不重视和没有新举措。企业是安全生产的责任主体,作为一个企业的领导班子特别是法人代表应对此要有十分清醒的认识,切不可拿法律当儿戏,一定要加强学习,不断提高政策观念和法纪意识,明确自己的安全主体地位和责任,切实提高对安全工作的重视程度,认真做好安全生产管理工作。各级也应进一步建立完善严格而科学合理的安全生产问责制,使企业真正担负起主体责任,在全社会形成一个实现安全生产的良好法制氛围。
加强教育提高驾驶员素质
大量的交通事故统计资料表明,人的因素是引起交通事故的主要原因。有资料表明,在发生的交通事故中,因驾驶员原因造成的交通事故约占70%,主要为驾驶员忽视安全、违章行车,精神不集中、反应迟缓,缺乏经验、技术生疏等。企业要加强驾驶员的安全宣传教育工作,使他们提高安全生产素质,做到牢固树立安全意识,懂得安全知识,遵守安全规章制度和操作规程,熟练掌握安全技能,遵守职业道德和公共道德。除此之外,企业还必须严把“三关”:一是管理关,要重点对挂靠企业经营的车主及其驾驶员加强管理,以合同、制度等多种有效方式,规范约束车主和聘用驾驶员的行为,使驾驶员有效证件齐全、持证上岗;二是检查关,要加强日常和定期检查,对违规驾车和证件不符合规定的驾驶员,绝不能心慈手软,要坚决予以辞退清除,并对违约的车主予以相应处罚,使驾驶员队伍始终保持良好状态;三是审验关,要结合交警、交通等部门的年审年检工作,及时对驾驶员的证件、资格、技能、健康等情况进行查验,同时建好基础档案,为对驾驶员进行规范化、综合性管理打好基础。
加强车辆管理由车辆方面原因造成的交通事故也占很大比例,特别是近几年。其主要原因为:车况不良、“病”车上路,安全设备不齐全、违规改装和违章超限超载等。车辆发生事故,不仅仅毁的是车,而且也会伤害到人。
当前,运输企业的车辆多为个体车主挂靠,由于产权和效益方面的原因,造成企业与车主忽略了车辆安全的管理。如何解决这个问题?作为企业和法人代表必须做到依法办事,坚决认真贯彻落实和履行好《安全生产法》等有关法规赋予自己的“第一责任人”的管理职责。要在具体工作中认真做好以下几点:一是杜绝“危险源”,对不符合国家产品质量标准的、证件不符合规定的车辆,一律不准挂靠入户;二是依“法”治理,照章办事,严格执行车辆维护和安全技术检验制度,严禁“病车”运行;三是支持配合交警、交通等执法部门严格执法,对本企业的违规改装、超限超载车辆不循私情“借”法管理;四是做好基础工作,健全车辆档案,及时组织车辆参加定期检验和年审年检,使车辆技术状况及时得到提升,达到和符合运行标准与要求。
制定有效应急救援预案应急救援预案能使发生的重大事故得到及时控制和防止蔓延,做到及时有效地组织抢险和救助,使人员伤害和财产损失降到最低限度。企业应该结合行业特点和企业实际,创建编制好本企业应对突发事件和重特大事故的应急救援预案。
“预防为主”的内涵就是要求安全工作要事前做好防范,要依靠安全科技进步,加强安全科学管理,搞好事故的科学预测与分析,从生产系统的本质安全入手,强化预防措施,保证生产安全化。
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