一、企业可以采取哪些措施来维护中小股东的合法权益

在维护中小股东权益方面，企业可采取以下策略：首先，应加强信息披露制度的构建，确保所有股东对于公司运营状况的了解，赋予他们对董事会成员和监事会成员（后者负责监督董事会）的质疑权力，并督促控股股东准确无误地公开与其公司之间存在的关联交易的相关信息。

这样一来，中小投资者便有了更多途径监视控股股东行为，从而增强对公司运营的参与感和掌控力；必须进一步强化董事的职责和义务，建立相应措施对未尽职责的董事进行惩罚，同时明确强调董事在任职期间如果故意或者因为明显疏忽而伤害到中小股东利益的话，应该负有赔偿责任；最后，也要对企业内的各级高管尤其是总经理的职责和义务进行强化，当高管未能积极维护中小股东权益时，需要建立适当措施进行补偿。

《公司法》第三十三条

股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。

股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的，应当向公司提出书面请求，说明目的。

公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。

公司拒绝提供查阅的，股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。

二、清算报告需要全体股东签字吗

（1）按照相关法律法规，对于股权清算环节并不需要全体股东达成共识。

（2）在公司正式注销之前必须严格按照程序开展清算工作，这其中包括得到三分之二及以上表决权的通过，进而成立清算小组，对公司各项资产以及债权债务等诸多事宜进行详细清理与核实，并据此拟定财产处置方案；在清算全部结束后，清算小组成员将编制一份详实的清算报告以供参考；最后，根据清算结果正式办理公司的注销手续。

（3）综上所述，公司注销过程在整体流程方面，没有要求全体股东必须共同签署书面文件。

在实际操作中，公司注销需要全体股东对相关决议予以签字确认。

《中华人民共和国公司法》（2018修正）：第二章　有限责任公司的设立和组织机构 第一节　设　　立　　第三十三条　股东有权查阅、复制公司章程、股东会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议和财务会计报告。\n股东可以要求查阅公司会计账簿。股东要求查阅公司会计账簿的，应当向公司提出书面请求，说明目的。公司有合理根据认为股东查阅会计账簿有不正当目的，可能损害公司合法利益的，可以拒绝提供查阅，并应当自股东提出书面请求之日起十五日内书面答复股东并说明理由。公司拒绝提供查阅的，股东可以请求人民法院要求公司提供查阅。