一、什么是农村宅基地

农村宅基地，是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括已经建设房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，已经建设房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。

二、农村宅基地有产权证书么

（一）农村宅基地住宅，一般由乡政府颁发的是乡镇产权，只能居住，不能买卖。因此自建房不属于商品房，更不属于经济适用房。自建房没有产权证，只有《宅基地使用证》。

宅基地使用证用于农村，不属于所有权证，但却是能证明谁是房产主人的证据。因为农村多半是集体所有的土地，集体组织成员需要建房，就必须办理宅基证，但是因为农村土地所有权归集体，因此个人对土地并没有所有权，即便是批准建房，也仅有使用权而已，因此农村居民没有房产证仅有宅基地使用权证，即仅有使用权没有所有权。

（二）房产证是城市居民拥有房屋产权的凭证，根据《民法典》规定，房产证上是房屋产权人的合法凭证。在城市建房，首先要获得许可，必须办理土地使用权证，准建证，待房屋建成后再办理产权证。城市的土地属于国家，个人没有所有权，但是对于地上的房产却可拥有产权，房产证即是房屋产权人的产权凭证。

因此，城市房屋有土地使用权证、房产证，分别在国土部门(土管)、房管局办理登记；农村居民房屋，仅有宅基地使用证，在国土资源管理局办理，一般是经过村、乡两级向县级政府土地管理部门办理，没有房屋产权证。

农村宅基地是集体所有土地，农民没有所有权，只有使用权。根据我国《土地管理法》的规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。”由此表达的意义是：只有经过行政确定程序，才发生宅基地使用权确立的效力，因此宅基地上房屋的所有权是由宅基地的使用权人来确定的，也就是说，宅基地土地使用权和房屋所有权为一人所有，不可分离。

从农村宅基地使用权的性质上分析，宅基地使用权是特殊的用益物权，它是国家为了保障农民利益和农村资源稳定而赋予农民的具有社会福利和社会保障性质的一项权利。它的特殊性在于：一是具有人身依附性，只有集体经济组织成员身份才能取得；二是具有福利性，村民在取得宅基地使用权后，享有长期占有、使用的权利。因为宅基地使用权具有这些特殊性，因而使其不同于一般的财产权。

从另一方面来说，如果宅基地上建设的房屋有存在所谓”产权“，那么就会与国家的相关土地政策产生矛盾。例如，《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》中明确规定：”农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。“如果城镇居民通过出资行为在农村村民使用的宅基地上建设房屋从而获得该房屋的”产权“，则等于变相购买了农村宅基地上房屋，这是不符合国家法律法规的规定的。由此也能知道，农村宅基地的使用权是特殊的用益物权，其地上所建设房屋没有产权，房屋所有权与宅基地使用权为一人所有，不能分离。