1、成立清算组。

2、通知或公告债权人，清算组应当在成立之日起10日内通知债权人，并于60日内在报纸上至少公告3次。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的

自第一次公告之日起九十日内，向清算组申报其债权。

3、登记债权。债权人申报期债券，应当说明债券的有关事项，并提供证明材料。清算组应当对债权进行登记。

4、制定清算方案，财产处理应依下列顺序安排：第一顺序，支付清算费用、职工工资和劳动保险费用，缴纳所欠税款，清偿公司债务二顺序，按第一顺序清偿后的

剩余财产，有限责任公司按照股东的出资比例分配。公司财产在未按第一顺序清偿前，不得分配给股东。

5、确定并实施清算方案。清算组制定的清算方案，应报股东会或有关主管机关确认。确认后，清算组即可按清算方案执行。

6、清算报告。公司清算结束后，清算组应制作清算报告。

7、注销登记并公告。清算结束，应将经股东会或有关主管机关确认的清算报告及确认文件报送公司登记机关，申请注销公司登记，公告公司终止。

公司债务清偿程序和清算程序能否合并审理？

［案情］

A、B、C三公司为地产公司的股东，地产公司注册资本5000万元，其中A、B公司各占地产公司40％的股份，C公司占20％的股份，但是C公司没有实际缴纳出资。地产公司千大通公司货款1600万元，大通公司诉至法院请求地产公司偿还欠款，A、B公司在1000万元出资不实范围内承担连带清偿责任并承担对地产公司的清算责任。

［分歧］

法院在审理时有两种观点：一种观点认为，公司债务清偿与公司清算不能作为同一程序进行合并审理，应当予以释明。另一种观点认为，我国法律没有禁止性规定，公司债务清偿与公司清算可以作为同一程序进行合并审理。

［评析］笔者认为公司债务清偿与公司清算不能作为同一程序进行合并审理。理由如下：

一、公司债务清偿程序与清算程序的关系本质上是一般民事诉讼程序和企业破产程序的关系，两者的程序效力不同，破产程序的效力高于一般民事诉讼程序的效力。一般情况下，但民事诉讼案件在程序上与破产案件发生冲突时，必须无条件服从于破产程序。因为破产程序作为概括性的、为全体债权人利益而进行的执行程序，立法目的和一般的执行程序不同，其具有对一般债务清偿程序的排他性，即排除对个别债权人利益而进行的其他财产执行程序。

二、公司债务清偿程序和清算程序使用的时间不同。公司债务清偿程序适用于公司解散、破产前，一旦公司被解散或破产，就必然适用清算程序。否则，就违背了《公司法》有关清算程序的法律规定。

三、《企业破产法》第十六条规定：人民法院受理破产申请后，债务人对个别债权人的债务清偿无效。因此，法院受理公司破产后，就必须中止公司债务的清偿，虽然在破产清算过程中，要对公司财产进行分配，但这时候偿还的还是破产债权，与公司破产之前的公司债务清偿性质不同。

综上所述，公司债务清偿与公司清算不能作为同一程序进行合并审理。

《中华人民共和国公司法》第一百八十六条清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会、股东大会或者人民法院确认。公司财产在分别支付清算费用、职工的工资、社会保险费用和法定补偿金，缴纳所欠税款，清偿公司债务后的剩余财产，有限责任公司按照股东的出资比例分配，股份有限公司按照股东持有的股份比例分配。清算期间，公司存续，但不得开展与清算无关的经营活动。公司财产在未依照前款规定清偿前，不得分配给股东。