一、业委会不作为谁管

业委会属于自治组织，所以不归属于任何部门管辖，而业主委员会的管理人员都是该小区业主共同选举出来的该小区成员，是会受到全体业主监督的，并且有权罢免，任期满了之后，就需要开展业主大会再次民主选举出下一届业委会成员，当然在改选时需要通知社会、街道办事处等，否则后期办理会不顺利，同时也需要进行备案。

二、业主委员会有哪些权利和义务

1、业主委员会权利

业主委员会有权利召集业主举行业主大会，并有权利决定修订业主公约、章程等。业主委员会还是所有业主的代表，可以代表进行物业管理企业的选聘以及签订物业服务合同，业主委员会还有权利对年度管理工作计划、年度费用预算等进行审议，并且可以监督公共建设、公共设施的合理使用等等。

2、业主委员会义务

业主委员会有向业主大会报告工作的业务，有执行业主大会通过的各项决议、接受广大业主监督的义务，有协助物业管理企业落实各项管理工作的义务，还有接受政府行政管理机构的监督指导义务等。

现实中，业委会大都诞生在业主对物管的维权中，他们很大程度上是在履行业主对物管的监督，而业委会一旦成立，谁又来监管业委会呢？监管不能只靠业主，辖区居委会、街道办也应该主动承担起监管责任，建立完善的监管机制，对于各小区业委会的内部规定和举动，要定期审查，及时制止那些违法的条款和行为，从而捍卫居民的合法权益。而这，正是以人民为中心执政理念的有力践行，也是提升人民群众获得感、幸福感的具体体现。

三、业主委员会的产生

业主委员会，是指由业主选举产生，是业主行使共同管理权的一种特殊形式。

一般情况下，业主委员会有两种产生方式：

1、由业主或业主大会会议选举产生，依照《民法典》、《物业管理条例》，以及各地的相关办法依照程序产生；

2、对于较大小区，业主先按照楼选举各自楼委会，然后每个楼委会推选代表，集中而成业委会；这样方式形成的业委会，主要负责楼间共有的管理；而楼委会，负责楼内共有的管理。

业主委员会的恰当人数，可以按照如下规则估算：最接近小区总户数＊2％的单数。由此可以保证小区业主的较高质量的沟通覆盖。比如，对于1000户的小区，1000＊2％＝20，较好的委员数量为19或21。

《中华人民共和国民法典》

《物业管理条例》