一、无证驾驶行政拘留的追责时效的依据是什么？

根据法律，行政处罚的追责时效为2年。违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

根据《道路交通安全法》第十一条规定：“驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。”

对上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，根据《道路交通安全法》第九十五条，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。

根据《道路交通安全法实施条例》第一百零七条之规定：“依照道路交通安全法第九十二条、第九十五条、第九十六条、第九十八条的规定被扣留的机动车，驾驶人或者所有人、管理人30日内没有提供被扣留机动车的合法证明，没有补办相应手续，或者不前来接受处理，经公安机关交通管理部门通知并且经公告3个月仍不前来接受处理的，由公安机关交通管理部门将该机动车送交有资格的拍卖机构拍卖，所得价款上缴国库；非法拼装的机动车予以拆除；达到报废标准的机动车予以报废；机动车涉及其他违法犯罪行为的，移交有关部门处理。”

二、无证驾驶是如何认定的？

无证驾驶和被视为无证驾驶的可能有以下十种情形：

1、没有驾驶证的；

2、未经考试，非法取得驾驶证的；

3、驾驶证被注销、吊销的；

4、不符合驾驶条件（年龄和健康状况），非法取得驾驶证的；

5、驾驶证已超过有效期的；

6、驾驶证被暂扣的；

7、持军队、武装警察部队驾驶证驾驶民用机动车的；

8、持境外机动车驾驶证在中国驾驶的；

9、驾驶车辆超过最高准驾车型的；

10、未随身携带驾驶证的。

有律师将1至5情形称为“绝对”无证，6至9情形称为“相对”无证，10情形称为“疑似”无证。

虽然在行政处罚法当中规定的无证驾驶的追责时效是两年之内，但这种情形在实际生活当中根本就不会发生，所谓无证驾驶肯定是当时就被工作人员给发现了的情形，而且一般的无证驾驶是根本不会将当事人行政拘留的，通常都是进行罚款或者是扣车。

《中华人民共和国道路交通安全法》（2021修正）：第七章 法律责任 第九十八条 机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的,由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后,并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。\n 依照前款缴纳的罚款全部纳入道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。