随着中国经济实力和生产能力的不断增强，对外贸易大幅度增加，中国正成为最大的贸易出口国。2009年即使在遭到全球经济危机的影响下，中国的出口额仍然达到1.2万亿美元。中国已经成为外汇储备最多的国家。外贸格局的变化，引起世界各国的高度关注。外国对中国产品的反倾销问题日益严重，资料显示，截至2009年，中国已经连续15年成为遭遇反倾销调查最多的成员，连续4年成为反补贴调查最多的成员。根据伦敦经济中心的数据，各国政府正在计划或准备实施的贸易保护措施还有134项，其中77项针对中国。2009年1—8月，有17个国家对中国发起79起贸易救济调查。特别是最近中美贸易纠纷不断，美国不断出台措施，对中国产品征收反倾销税，在最近1个多月时间内，密集出台两项政策，一是2009年12月30日对中国油井管加征10%至16%的关税，二是2月5日对从中国进口的钢丝层版初步征收43%—289%的反倾销关税。特别是近日外电报道的准备对中国输美礼盒征收最高超过231%的反倾销税。如何认识外国对中国的反倾销，如何在反倾销浪潮中保持主动是必须正视的问题。

国外对中国产品的反倾销，需要有正确的认识。

一是国外对中国产品的反倾销和反补贴既有政治原因，也有经济原因。一些国家之所以对中国产品采取反倾销或反补贴，原因各种各样，既是它们国内各种政治势力以及党派之间政治斗争的结果，试图转移国内民众的视线，转嫁矛盾，特别是近20年来，一些国家不断抛出所谓的中国威胁论，都有此目的。同时，也有经济上的考虑，特别是通过反倾销措施实施，片面地单方面地进行所谓的国内产业保护，是典型的国际贸易保护主义。其结果，不仅中国要承担损失，最终贸易保护国也会为此付出代价。特别是贸易保护主义一旦盛行，最终将使世界贸易受到严重损失，因为在各个国家之间都会形成贸易壁垒。

二是世界贸易格局发生变化的必然结果。改革开放之后，由于生产能力的大幅度提高，中国产品特别是劳动密集型产品成本比较低廉，中国产品大量出口到世界各国特别是发达国家，由此改变了原有的贸易格局，引起了一些进口中国产品的国家的担心。1978年中国进出口额只有206亿美元，位居全世界第29位，占世界贸易总额的0.8%;2008年中国进出口贸易总额达到2.56万亿美元，位居全世界第3位，占世界贸易总额的7.87%。2009年中国进出口贸易总额虽然有所下降，但也达到2.2万亿美元，其中出口额超过1.2万亿美元，位居世界第一。贸易格局在30年的发生的急剧变化，变化意味着世界分工体系的重新布局，自然会引起其他经济体的一些担心。于是就采取各种措施，试图通过贸易保护主义削弱中国的竞争力，抑制中国经济发展，达到发达国家继续称雄世界的目的。

三是从几个贸易大国的出口结构来看，无论是处于第一贸易大国地位的美国，还是其他几个大国如德国、日本、法国、英国等都有一个共同特点，就是低价进口别国的劳动密集型产品，高附加值出口资本特别是技术密集型产品，所谓的技术密集型产品并不是最先进的技术而是二流甚至三流技术，高技术是不会出口的。而中国出口的产品则是以劳动密集型产品的服装、鞋帽以及农副产品为主，附加值比较低，而进口的则大多数为附加值高的工业品。可见，中国产品能够占领世界市场，一方面是因为中国具备足够的生产能力，能够提供大量产品;另一方面是因为中国出口的产品大多数是劳动密集型产品，中国劳动力价格比较低廉。这些产品在发达国家生产没有价格优势，因为他们的劳动力价格十分昂贵，即使中国不提供，其他劳动力价格低的国家也会提供。也就是说，在劳动力价格存在巨大国际差异的情况下，劳动密集型产品必然由劳动力价格低的国家提供。因此对中国产品进行所谓反倾销的目的，不是要限制此类产品的进口，而是要增加中国出口产品的成本，削弱竞争力。其实，他们对中国产品进行反倾销或者反补贴，并不是要在他们本国进行生产，只是为了限制中国。另一方面，这些劳动密集型产品技术含量相对比较低，其他很多发展中国家也可以生产，因此，不会因为限制进口中国产品，就使他们国内的消费受到太大的影响，无非是由从中国进口转变为从其他国家进口罢了。

四是中国在大量出口商品的同时，也大量进口产品，到2008年，中国的进口额已经达到1.13万亿美元，位居世界第三位，2009年继续保持在1万亿美元以上。大量进口拉动了世界经济增长。有关数据显示，在2009年世界经济增长中，中国贡献超过了一半。

未来中国的生产力会进一步发展，中国的对外贸易显然会进一步扩大，国际贸易摩擦会进一步增多，特别是针对中国产品的反倾销和反补贴也会随之增加。在这种大的世界贸易格局下，要改变中国对外贸易的被动局面，需要采取多方面的措施。

一是要改变出口越多越好的传统观念。在世界经济一体化的今天，任何一个国家都不可能脱离开其他国家而闭关自守，既需要出口，也需要进口。通过出口换回外汇，满足进口的需求。但是对于中国而言，经过30多年的改革开放之后，中国的对外贸易量已经位居世界第二，其中出口额已经位居世界第一。中国的外汇储备已经位居世界第一，通过低附加值换回外汇之后，不仅保值增值有一定风险，而且，大量外汇的存在增加了资金的流动性，增强国内经济的风险和不确定性。中国出口的大量低附加值的劳动密集型产品是以极低劳动力价格为代价的，还有一些是从国外进口原材料，在中国加工之后又出口到国外，结果消耗了中国大量的能源、水等资源，污染了环境，使国内资源、能源、环境的压力越来越大。从一定意义上讲，换回的外汇是得不偿失的。因此，我们必须转变出口越多越好的观念，树立以质取胜，以附加值取胜，以品牌取胜的新理念。

二是要学会运用WTO的规则和法律，自觉地主动地保护中国产品不受侵权和侵犯，在WTO框架内解决贸易争端。

三是不断推进中国产品的技术含量，逐步由出口以低附加值的劳动密集型产品为主转向出口附加值高的技术密集型产品。从世界各个国家的贸易争端来看，基本上都来自于低技术产品，从来没有任何一个国家或地区对进口高技术产品特别是技术本身进行反倾销或反补贴的，因为这是进口国求之不得的。因此，要变被动为主动，必需在产品技术上占领制高点。

四是要不断提高劳动力价格，从而达到增加城乡居民收入刺激国内消费需求的目的，以国内市场取代部分国际市场。但单就中国人口来看，是世界第一大人口国，比欧洲人口总和都多，这是一个潜在的巨大的市场。固然我们要认识到，出口拉动了国内经济增长，增加了就业等，但也要看到，近些年来我国的外需和内需在一定程度上形成了恶性循环，这就是以低廉的劳动密集型产品换回国际市场份额，结果导致国内民众购买力不足，消费需求疲软，要拉动经济高速增长还需要高度依赖外需。要改变这一恶性循环，需要在提高技术含量的基础上，不断提高劳动力价格，增加居民收入，以扩大内需来替代外需。