借钱不还不一定构成诈骗。当事人需要根据实际情况判断是诈骗还是民间借贷行为，一般借钱不还多为民间借贷行为，当事人可以直接向法院提起民间借贷之诉，但如果对方借钱不还是故意的，并以非法占有为目的，数额巨大且具备诈骗罪的构成条件的，当事人可以报警来维护自身权益。

一、诈骗罪的构成要件如下：

1、诈骗罪侵犯的客体是公私财物所有权；

2、诈骗罪往客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物；

3、主体是一般主体，凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均能构成；

4、诈骗罪在主观方面表现为直接故意，并且具有非法占有公私财物的目的。

二、债权纠纷起诉的流程如下：

1、提交诉状申请立案，债权人可以写一份起诉状然后递交到法院立案厅进行立案；

2、法院发出受理通知，在法院立案之后，人民法院会对债权人发出受理通知；

3、法院组织双方交换证据、被告递交答辩状，债权人和债务人交换双方的证据，债务人就债权人的诉求作出应答；

4、开庭审理、质证、辩论，上述程序进行完之后，双方只需等待开庭，然后参与审判即可；

5、宣布判决结果，有可能是当庭宣判，也可能是择日宣判；

6、判决生效，执行起诉前进行财产保全，有利于维护权益，有利于执行。

综上所述，借钱不还不一定构成诈骗。一般借钱不还多为民间借贷行为，当事人可以直接向法院提起民间借贷之诉，诈骗罪的构成主体是一般主体，凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均能构成，债权纠纷起诉需提交诉状申请立案，债权人可以写一份起诉状然后递交到法院立案厅进行立案。

一、诈骗立案有哪些条件

诈骗立案条件是，只要有以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取公私财物的行为就可以以诈骗立案。被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。

诈骗罪的构成要件，具体如下：

1、客体要件。诈骗罪侵犯的客体是公私财物所有权。有些犯罪活动，虽然也使用某些欺骗手段，甚至也追求某些非法经济利益，但因其侵犯的客体不是或者不限于公私财产所有权。所以，不构成诈骗罪；

2、客观要件。诈骗罪往客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物；

3、主体要件。诈骗罪主体是一般主体，凡达到法定刑事责任年龄、具有刑事责任能力的自然人均能构成诈骗罪；

4、主观要件。诈骗罪在主观方面表现为直接故意，并且具有非法占有公私财物的目的。