近日从省安监局获悉，一系列新举措正在将江苏省安全生产监管引入深水区，传递出新的信号。

信号一：弥补开发区安全监管短板

昆山8·2事故发生后，开发区的安全生产被推到公众视野。其实，外省近年来发生的多起重大事故就在企业集聚的开发区。

开发区的行政组织架构与市县区不一样，监管力量明显薄弱。目前，大多数开发区的安全监管职能放在经济发展局，设一个安全科，而市县区设有专门的安监局，是政府的组成部门，下设多个监管处室。基于此，省政府出台了《切实加强全省开发区安全生产监管监察能力建设的意见》，明确提出健全机构设置、充实监管力量、加大安全投入、提高人员素质、强化组织领导五项举措，要求各类开发区设置安全生产监管机构，国家级开发区安全监管执法人员不少于9人，省级开发区安全监管执法人员不少于5人。

信号二：建筑工程质量终身责任制

城市化快速推进带动了建筑业发展，目前江苏建筑业仍处于高速增长期，在建总面积占全国1∕10。其中，全省在建城市轨道交通有9条线，分布在南京、苏州、无锡、徐州、常州5市，总里程340.36公里，占到全国轨道交通工程总里程数的1∕4。

去年我省建筑施工行业事故起数同比增加42.65%，在工矿商贸领域增幅最高。仅在轨道交通领域，去年12月南京地铁在建工地接连发生两起事故，事故发生后除了正常的调查处理，住建部网站公示了工程建设、施工、监理等单位的信息。

目前，住建部启动了为期两年的工程治理专项行动，并出台《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》，包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位，在建筑工程设计使用年限内对工程质量承担相应责任，并建立终身责任信息档案。一旦发生质量事故，住建部门将追究责任。

信号三：隐患治理全省联网督查

今年将建成全省安全生产信息系统，实现省、市、县三级隐患排查治理信息系统联网运行。省安监局局长王XX介绍，分期分批推动开发区、工业园区所有高危行业企业、劳动密集型企业的重要部位安装信息监控系统终端，对全省在2002年以前注册成立的、未达到安全生产标准水平的老旧企业开展安全隐患排查，及时消除各类因厂房、工艺设计老旧落后导致的事故隐患，对整改难度较大的隐患全部挂牌督办。

随着行政审批制度改革和前置性审批取消，新的小微企业可能大量涌现，对安全监管是新挑战。王XX分析说，另外，煤炭、冶金、化工、建筑等行业亏损面加大，企业普遍减少安全投入，推迟安全技术改造，一些设备带病运转，也将给安全生产带来不利影响。监管一刻也不能放松。他介绍，适应深化改革的新趋势，我省将推行安全生产诚信体系和黑名单曝光制度，及时向社会通报，并在项目审批、贷款、融资、用地等方面联合惩戒约束，让企业主动将安全生产作为硬约束。

一、建筑工程质量监督中心职责：

贯彻国家有关建筑工程质量方面的方针、政策、法规；负责建设厅有关建筑工程技术质量管理的立法和建筑工程技术质量管理工作；检查、监督、指导各级城乡建设主管部门工程质量管理工作和各级质量监督站的工作；检查、监督、指导在从业的各施工企业的工程技术和质量管理工作；培训各级质量检查、监督人员及工程技术人员；负责全市建筑工程质量监督机构（含专业建设工程的质量监督机构）

考核认定；负责建筑工程、市政工程质量责任主体的监督管理；负责对违反工程质量和文明施工有关法律、法规行为进行执法查处；负责全省的监理机构和检测机构的资质管理和注册执业人员的执业管理；负责国家和省投资的重点建设工程的质量监督管理工作；组织和参与省内重大质量事故的调查处理。；负责工程质量问题和工程质量保修期范围内工程质量投诉。