有两种权限，一个是帮助当事人完成诉讼行为的一般授权，还有一种是完成其他重要，涉及当事人利益的特别授权，当事人在委托代理人代理诉讼时，需要写民事诉讼委托书，这样可以更好的约束双方。

一、委托代理起诉需要什么手续

1.必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。

委托他人代为诉讼，关系到当事人对实体权利和诉讼权利的处分，以及诉讼结果的承担，为避免日后因委托范围和权限不清发生争议，影响判决、裁定和调解的执行，法律要求委托诉讼代理人必须用书面形式，而且要由当事人、法定代理人签名或者盖章，以表明委托诉讼代理人是当事人、法定代理人的意思表示，当事人、法定代理人对诉讼代理人在代理权限范围内的诉讼活动负责。

2.授权委托书必须记明委托事项和权限。

代理制度是我国民事法律制度的一部分，代理分为民事代理和诉讼代理，前者是为了帮助当事人实现民事法律行为，后者是为了帮助当事人实现诉讼法律行为。要求授权委托书记明代理事项，是要求当事人、法定代理人写明委托他人干什么？是从事某一民事活动，还是进行诉讼？代理诉讼的标的是什么？诉讼代理人是代理当事人、法定代理人进行诉讼，代理人在代理权限范围内从事的代理行为，应当由当事人、法定代理人承担，超越代理权的行为，属于无权代理，后果应当由代理人自负。因此，委托代理人必须写明代理权限，是委托代理人申请回避、提供证据、陈述事实、进行辩论、申请诉讼保全和证据保全、请求调解、提出反诉、上诉、申请执行，还是仅就其中一项或者几项授权代理。如果授权委托书没有特别注明代理权限，视为代理人有权为一切处分实体权利外的诉讼行为。

二、离婚纠纷可以特别授权吗

根据法律规定，委托人对诉讼代理人的授权分为一般授权和特别授权两种。凡是诉讼代理人代为实施对委托人的实体权利有重大影响的诉讼行为，必须有委托人的特别授权。离婚案件当事人必须出庭。也就是说，即使当事人确因特殊情况不能到庭参加诉讼，并且委托了代理人参加诉讼，也不能由代理人对离婚与否的权利处分表态，不能由代理人代其表示离婚与否，这种身份关系的解除意见，必须由当事人本人亲自向法院表述。这是理论层面的，但司法实践中，法院对于代理的代理权限是一般代理还是特别代理，并没有严格的或者非常明确的统一的标准，不过从方便诉讼和利于律师充分表达代理意见，我们多数情况下在授权委托书上都写特别代理，法官询问的时候，也说是特别代理。如果法官释明说不能特别代理，我们再临时更正为一般代理，都是可以的，而且从技术角度看，这样更加灵活。尤其是复杂的财产争议部分，对于只处理财产争议的庭审，当事人本人可以不到场，律师特别代理即可。但为了充分、及时沟通和解意见，建议大家每次还是亲自到场更加妥当。

三、委托诉讼代理人的含义是什么

根据被代理人的授权委托而发生的诉讼代理，称为委托诉讼代理。接受被代理人的授权委托代为进行诉讼活动的人，称为委托诉讼代理人。委托诉讼代理人适用于代理有诉讼行为能力的人进行诉讼。这是委托诉讼代理与法定诉讼代理的一个重要区别。

委托诉讼代理的特点委托诉讼代理与法定诉讼代理相比，主要有以下特点：

（一）诉讼代理权基于委托人的授权而产生；

（二）诉讼代理事项和诉讼代理权限，除法律有特别规定外由委托人决定；

（三）代理人和被代理人均有诉讼行为能力。

委托诉讼代理人的代理权限和诉讼地位

（一）委托诉讼代理人的代理权限委托诉讼代理人的代理权限取决于委托人的授权。根据委托诉讼代理人的诉讼代理行为对委托人利益影响的程度不同，委托人对诉讼代理人的授权分为一般授权和特别授权两种。一般授权：诉讼代理人只能代为一般的诉讼行为，如起诉、应诉，提出证据，询问证人，进行辩论，申请回避，申请财产保全和证据保全，对管辖权提出异议等等，而无权处分委托人的实体权利。特别授权：代理人代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。

（二）委托诉讼代理人的诉讼地位委托诉讼代理人在诉讼中的地位与法定诉讼代理人不同，它不相当于当事人的诉讼地位，而只是具有独立诉讼地位的诉讼参加人。