2018年6月15日上午，根据党中央、国务院关于国税地税征管体制改革的决策部署，在前期统一思想、顶层设计、动员部署等工作的基础上，全国各省（自治区、直辖市）级和计划单列市国税局、地税局合并统一上市，标志着国税地税征管体制改革的重要阶段。

国家税务总局关于中央、地方税务机构分设后有关税务行政复议问题的通知

［法规名称］：国家税务总局关于中央、地方税务机构分设后有关税务行政复议问题的通知

［颁布机构］：国家税务总局

［颁布文号］：国税发［1994］212号

［颁布时间］：1994－9－21

［执行时间］：国家税务总局关于中央、地方税务机构分设后有关税务行政复议问题的通知

最近，不少省，市税务机关来电来函，要求总局对中央，地方两套税务机构分设后的税务行政复议问题予以明确。经研究，现通知如下：

一国家税务总局于1993年11月6日下发的继续有效。各级国家税务局，地方税务局均应严格依照执行。

二中央和地方两套税务机构建立后，县级以上（含县级）国家税务局，地方税务局，均应设立复议机构——税务行政复议委员会及其复议办公室。

三对国家，地方税务局的具体行政行为不服申请的复议，分别由其上一级国家，地方税务局管辖；对国家和地方税务局联合作出的具体行政行为不服申请的复议，由其各自的上一级国家和地方税务局共同管辖。

四对各省，自治区，直辖市国家税务局，地方税务局和计划单列市国家税务局，地方税务局以及国家税务总局直属征收局，海洋石油税务管理局作出的具体行政行为不服申请的复议，由国家税务总局管辖。

五作出具体行政行为的税务机构被撤销合并的，继续行使其职权的税务机关是被申请人。

六国家税务局，地方税务局在复议中发现属于对方管辖的问题，应当及时移送。

七在税务行政复议工作中，各级国家税务局，地方税务局要加强协作，密切配合，共同把复议工作做好。

八各地在本通知的执行中有什么问题，请及时报告国家税务总局。

国家税务总局

一九九四年九月二十一日

《国务院机构改革方案》

第二点第十一条改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。