1、《中华人民共和国刑事诉讼法》第84条规定：任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。

2、这里所说的发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人是指受害人根据其所了解的人身权利、财产权利遭到不法侵害的情况，认为可能存在犯罪行为。

3、至于最终是否能被认定为犯罪，需经公安机关立案侦查、人民法院依法判决后才能确定。对医疗机构来说，因为发生纠纷时情况和具体原因往往还不太清楚，在没有进行调查、鉴定前，不能排除犯罪行为存在的可能性，即使事实上不属于医疗事故罪。遭受侵害的患者根据一定事实，认为存在犯罪行为的，可以向公安机关报案，如果病患死亡或者丧失行为能力，其法定代理人、近亲属也有权提出控告。

一、医疗纠纷调解办法

1、患者与医院协商解决：发生医疗纠纷后，医患双方进行沟通，双方达成共识后，签订调解协议书。由于医患双方医疗纠纷本质上是平等的医患主体双方的民事争议，依据民法自治原则，医患双方可以通过协商来解决。

2、卫生行政部门调解解决：我国卫生行政部门是政府的一级职能部门，其职责主要是贯彻实施政府的卫生方针政策，保障人民的健康，因此卫生行政部门参与处理解决医疗纠纷是由其职责所决定的，当医疗机构和患者单独协商不能达成协议时，可以由当地卫生行政部门调解协商解决。

3、民事诉讼方式解决：当卫生行政部门也不能成功调解时，医疗纠纷可以通过司法途径来解决，即发生民事诉讼。一般来说，人民法院在审理医疗纠纷前，都要劝双方进行调解，并以法官身份提供第三者的帮助，称之为司法调解。

4、其他解决途径：除了以上三种较为传统的解决方式，医疗纠纷还有其他解决途径，如第三方支持下协商解决、仲裁等。

二、医疗纠纷立案程序

1、医疗纠纷发生，患者及家属向医疗单位或其主管部门投诉，提出查处要求。

2、医疗单位或其主管部门接到投诉后应立即指派专人妥善保管原始资料，封存有关医疗物品，严禁涂改、伪造、隐匿、销毁。如病人死亡应主动提出尸体解剖。

3、组织医疗行政管理部门展开调查，并形成调查报告，必要时报告上级卫生行政部门。个体开业的医务人员、乡村医生发生的医疗纠纷由批准开业的卫生行政部门组织调查、处理。

4、熟悉有关法规和制度。

5、处理医疗纠纷时，如出现患者及其家属殴打医务人员，扰乱医疗工作秩序，应及时报告保卫部门和公安部门，请求协助处理。

6、如系一般医疗纠纷，在调查后，则可由医务部（处，科）与病人协商解决。如病人或家属不能接受，则将调查结果报医疗纠纷处理领导小组或医疗单位领导。

7、医疗纠纷处理领导小组或医疗单位根据调查结果进行具体研究，查找问题，吸取教训，制订出处理意见。