在农村，因病、因残、因灾导致家庭丧失主要劳动力且家庭人均收入低于当地最低生活保障标准或难以维持日常基本生活的农村居民家庭，都可申请最低生活保障。农村最低生活保障对象的申定程序是：本人申请、村民代表会议评议、乡镇审核、县级民政部门确定。

在城市，申请城市低保待遇的人员需要同时具备以下条件：

（一）持有户籍所在地常住城市户口。

（二）共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市低保标准。

（三）实际生活水平低于当地城市低保标准。

城市低保待遇的申请和审批应履行以下程序：个人申请、社区居委会审查公示、街道办事处（乡镇）审核、县级民政部门审批。

有下列情况的家庭，不予或取消享受城市低保待遇：

1、可核定的家庭月人均收入虽然低于当地城市低保标准，但实际生活水平明显高于当地城市低保标准的（参照水、电、话费等消费情况）；

2、拥有非维持基本生活需要的汽车、摩托车等高档消费品的；非因城建拆迁等原因近期出资购买商品房、新建房有二处以上或对住宅进行非必要性装修的；有购买股票或其他较大金额投资行为的；安排子女择校就读、出国留学或子女在义务教育期间入读私立收费学校的；家庭成员中有经常出入娱乐消费场所的；饲养观赏性宠物或配戴金银等高档手饰的；

3、家庭中在就业年龄段内有劳动能力者，无正当理由不参加社会组织的公益活动的；

4、不配合低保核查人员入户核查或“年度审核”的，有弄虚做假行为的；

5、在享受低保待遇期间，家庭有更换或新购家用非生活必须设施的；

6、因赌博、吸毒、嫖娼等行为造成家庭生活困难且仍未改造的，后因其他违法行为在司法机关处罚期间的，违反人员本人不能享受最低生活保障待遇。

低保是国家对贫困人民的一种福利，也是对贫困家庭的一种救济，不是什么人都可以领取国家救济的，需要一定的条件。如果符合领取低保的条件，但是申请人有劳动能力却不参加工作、不积极配合调查的或者是有赌博吸毒等行为都不可以领取。

《社会保险法》第三条，社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。