海勃湾区人民政府，市府有关部门：

现将《乌海市滨河新区土地收储工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○四年一月六日

乌海市滨河新区土地收储工作实施方案

根据《乌海市人民政府关于收回国有土地使用权的通告》（2004年第1号），为确保滨河区土地收储工作的顺利实施，制定本方案。

一、土地收储范围

东至110国道，南至海达街向西延伸线南侧河槽，西至黄河东岸，北至海北大街向西延伸线，总占地面积700.86公顷（10513亩），其中居民住宅3309户，占地面积2579.96亩；耕地面积3514.39亩；园地面积2066.70亩；林地面积278.43亩；水域面积211.80亩；道路占地面积35.30亩；水渠面积1.80亩；宅基地面积0.60亩；未利用地面积1824.02亩。

二、组织机构

由市人民政府组织成立土地收储工作组，分别从海勃湾区政府、市国土资源局、市公安局、市农牧业局、市行政执法局、市劳动和社会保障局、市民政局、市土地储备中心、市发展计划委价格认证中心抽调工作人员组成，具体负责此项工作。

三、补偿原则

按照乌海市人民政府2004年第1号通告执行。

四、组织实施

1、由土地收储工作组牵头，吸收村委会及村民代表参加组成农作物种植情况核查组，负责核实每块耕地上前三年农作物的种植结构及状况。

2、委托有评估资质的中介机构依据核查结果，遵循公正、公平、公开、客观的原则进行评估。

3、对于农用地种植结构评估、结果及补偿额实行“三表”上墙，即“一表”上墙公布收回土地的种植结构、种植面积、权属、评估结果；“二表”上墙公布收回土地的补偿金额；“三表”上墙公布最终补偿结果。

4、当事人对评估结果有异议的，应当在收到评估结果之日起5日内向原评估机构书面申请复估，原评估机构应当在收到书面申请之日起5日内出具书面复估报告。

5、当事人对复估结果有异议的可以重新委托其他有资质的估价机构进行评估。重新评估结果与原评估结果差额在5%以内的，维持原评估结果，评估费用由委托人承担。重新评估结果与原评估结果差额超过5%的（含5%），由专家组农业专家组成的农用地评估专家小组进行鉴定。如对专家组鉴定有异议，由乌海市仲裁委员会仲裁，并按仲裁结果补偿。土地使用者对仲裁仍有异议的，可以向人民法院起诉。

6、房屋拆迁按照《乌海市城市房屋拆迁补偿评估管理办法》的规定执行。

五、优惠政策

对于在2004年4月1日前签订收回土地协议的，享受本政策。

1、对于被收回土地的农业人口，享受“农转非”政策，由公安部门上门服务，现场办理“农转非”手续，除工本费外，免收其他费用。

2、对于办理“农转非”手续后的家庭生活较困难的，根据本人申请，由民政部门鉴定，并根据有关规定优先纳入城镇居民社会低保。

3、对选择回迁居住的，由政府负责建造经济适用住房，并在基础价上给予5%的一次性优惠。

4、由政府出资建设温室大棚，按每户一亩的标准，承包给被收回土地的农民，从事高效农业种植，承包期一定5年不变。

5、在滨河区建设发展中需要的清洁、保安、绿化等就业岗位，在同等条件下可优先考虑被回收土地的18至50岁的农民，与其签定劳动用工合同。

6、对于自愿加入社会劳动保障的，由劳动社会保障部门按照国家有关规定优先办理。

7、以上各项优惠政策除法律法规有新的规定外，长期不变。