各县人民政府，州级有关部门，卧龙管理局：

州统计局、州规划建设局、州民政局、阿坝质量技术监督局《关于开展全州城乡划分工作的实施意见》已经州人民政府同意，现批转你们，请按要求作好相关工作，搞准我州“城镇化率”指标。

二○○六年五月二十五日

关于开展全州城乡划分工作的实施意见

为了贯彻落实《国家统计局关于开展城乡划分工作的通知》（国统字（2006）68号）精神，准确划分城乡，统一全州城乡划分口径，全面、科学地反映我州城镇化发展的进程，为省政府综合目标考核提供科学、准确的“城镇化率”指标，同时满足全州建立统一的行政区划代码库的需要，我州决定在全州范围内开展城乡划分工作。现就搞好我州城乡划分工作提出如下实施意见。

一、充分认识开展城乡划分工作的重要性

第一，城乡划分工作是反映城镇化进程的需要。城镇化问题已普遍受到各级党委和政府的重视，加快城镇化发展已被提升到经济大发展、社会大进步的重要战略地位。因此，开展城乡划分工作，既可全面、科学地反映城镇化发展的进程，又可以有效地促进城镇化的有序推进和健康发展。第二，城乡划分工作是搞好农业普查的基本前提。这次农业普查实质上是农村普查，搞好城乡划分工作，对于准确界定普查的范围和对象意义重大，是一项非常重要的基础性工作，它为即将进行的农业普查提供城乡划分依据。第三，城乡划分工作是今后开展1%人口抽样调查等相关统计调查的基础。因此，各县、各相关部门要高度重视这项工作，切实加强组织领导，为工作的开展提供必要的人力、物力和财力支持，切实解决好工作中可能出现的各种问题，确保城乡划分工作按时高质量地完成。

二、狠抓城乡划分工作的组织落实

城乡划分工作，是一项全面的基础工作，业务性强、时间紧、要求高。因此，我州城乡划分工作要在州城乡划分工作领导小组的领导下开展，各县要切实抓好城乡划分的组织落实工作，成立各县城乡划分工作领导小组，明确一名领导具体分管，要分工明确，责任到人。县统计局负责制定切实可行的城乡划分工作的实施方案和检查验收方案，完成对各县业务骨干的培训，县规划建设局负责提供经实地察看后绘制的城镇现状及规划图，县民政局负责核实截止2006年5月31日止的乡、镇、村（居）委会名称及个数，阿坝质量技术监督局负责行政区划代码提供和核实，各部门要积极参与协作，共同做好城乡划分工作。

三、严格执行国家制定的城乡划分标准

在城乡划分工作过程中，严格按照国家统计局的规定，以村（居）民委员会为最小划分单元，以实际建设为划分依据，将所辖的地域划分为城镇和乡村，确保城乡划分工作的统一性和规范性，严禁各行其是。

四、加强培训，作好城乡划分的指导、验收和检查，确保城乡划分数据真实可靠

（一）各县要根据全州的工作安排，结合本县实际，于6月上旬完成对对乡镇的培训。并深入到城乡划分的实际工作中去，参与、指导下级部门的现场划分工作，主动协助解决下级部门在划分中出现的疑难问题，使城乡划分数据真实可信。

（二）要全面作好对行政区划代码库和城乡属性标识码的检查验收工作。6月下旬，各县进行自查，重点是县级政府所在城区、镇区的结合区域，建制镇和乡的结合区域。同时，写出《城乡划分工作数据质量评估报告》和工作总结。州上实地检查验收2个县级单位，其中一个为州政府所在地马尔康县，另一个县根据具体情况进行抽查验收。

阿坝州统计局、阿坝州规划建设局、阿坝州民政局、阿坝质量技术监督局

二○○六年五月

附件：

阿坝州城乡划分工作领导小组名单

组长：李川州人民政府副州长

副组长：何飚州人民政府副秘书长

任真州统计局局长

王保阿坝质监局局长

杨毅州规划建设局副局长

杨海成州民政局副局长

肖贵立州统计局副局长

成员：郭仕虹州统计局综合科科长

陈光全州规划建设局规划管理科科长

杨国林州民政局区划地名科科长

邸钢阿坝质监局办公室副主任

李兴茂州统计局农业科科长

杜春普州普查中心副主任

段玉明州统计局农业科主任科员

董晓娟州统计局计算站

领导小组办公室设在州统计局，任真同志兼任办公室主任，郭仕虹兼任办公室副主任。该项工作结束后，领导小组自动撤销。