公房,又叫使用权房、居住权房,使住房实物分配制度下的产物。过去,居民的住房都是国家或者单位以实物形式分配给个人居住的,个人按照很低的租金标准箱产权单位交纳房租,租住该房屋,个人只能居住或者调换、继承,产权仍然属于单位或者房管单位,但是单位也不得随意收回该房屋。个人是不得买卖甚至出租的。后来国家出台了房改政策,允许个人将该种类型的房屋买下产权,变成了房改房、已购公房。
一、使用权和产权的区别
产权是对房屋具有所有权的标志,他的合法凭证就是不动产权证,具有了产权也就表明是房屋法律意义上的所有人,对该房屋可以行使占有、使用、收益、处分的权利。使用权仅是所有权权利中的一部分,依法对房屋性能上进行事实利用的权利,是不完整的产权。是实务中,使用权一般是针对公房而言的,公房的所有权是属于国家的,但是由于国家政策的缘故,国家将属于自己的房屋以廉价的房租出租给满足一定条件的用户。用户和国家之间是特殊的房屋租赁的关系,之所以说是特殊就是因为该关系要受到国家专门的《城市公有房屋管理办法》的约束,而非一般的房屋租赁关系。他们的区别在于,产权是绝对的,房屋的所有人是可以自行出租、出售,也可以继承、赠与。而使用权人必须亲自居住房屋,不能擅自出租和转让等,否则,国家可以将房屋依法收回。当承租人死亡后,和他生前共同居住的成年家属可以继续进行承租,但是应当到房管部门办理变更登记。
二、什么是使用权房
使用权房是:
1、使用权房与产权房是不一样的,产权房产权属于个人,而使用权房的产权却是属于国家的,个人拥有的只是该房屋的使用的权利;
2、使用权房是可以进行买卖的,想要对使用权房进行买卖,要有产权单位的介绍信,然后拿着这份介绍信到房管局参加房改。不过目前国家对于使用权房的买卖政策还不是很全面,所以能够符合条件的进行买卖的使用权房还是很少的,而且还必须是经过产权所有单位的许可后,并缴纳一定的费用,才可以进行使用权房的买卖。
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