依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。

土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：

（一）双方当事人的姓名、住所；

（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；

（三）流转的期限和起止日期；

（四）流转土地的用途；

（五）双方当事人的权利和义务；

（六）流转价款及支付方式；

（七）违约责任。

请你依据上述条款双方协商签定承包合同。

一、农村集体土地租赁的合法性问题

《土地管理法》第四十三条第一款规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权发生转移的除外。

《农村土地承包法》第三十二条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。第三十三条规定，不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。

以上法律规定表明，农村集体经济组织（村民委员会）转让集体土地使用权的权限是受到法律限制的。首先，集体土地的使用仅限于兴办乡镇企业、村民建设住宅以及乡村公共设施和公益事业。其次，除特殊情况外，集体土地不得用于非农业建设。最后，土地承包经营权虽可依法流转，但仍不能改变其性质和用途。

目前的现状是出租的农村集体土地大多由承租人用于建设厂房、生产经营或是建设门面商铺等商业设施行为，显然该行为使集体土地的性质和用途发生了变化，是与我国法律关于农村集体土地的使用原则上只能用于农业用途的强制性规定所违背的。

二、农村集体土地如何办理土地使用证

集体土地使用证办理所需要的材料如下：

1、申请登记的书面报告

2、土地登记申请书（国土局提供，当面填写）

3、权利人身份证复印件，委托他人办理的，需提供书面委托书和委托代理人身份证明

4、农村村民建房用地许可证原件、建房证办证档案和户口资料

5、当地公安部门提供的户籍证明。

6、宗地图、地籍调查表（国土局测绘队）。