土地出让金，作为一种土地收益，在调节土地市场供求、建立土地储备制度、充实政府财政收入、增强国家对土地市场调控能力等方面，发挥了积极作用，但是由于我国土地出让金管理存在诸多问题，使得其作用受到一定的限制，一定程度上诱发了其他深层次矛盾。

一、小产权房子怎么界定

我国目前并没有在法律层面对小产权房作出明确的界定，该概念只是人们为区别于“大产权房”而约定俗成的称谓。小产权房的出现与我国土地的所有制结构有关。由于集体村民对宅基地只享有使用权，故其转让受到法律的限制。具体来讲小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未办理相关证件，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村颁发，亦称“乡产权房”。

二、商业贿赂的危害性

商业贿赂中行贿者的动机是谋取商业利益，它是随着商品经济的发展而产生、蔓延开来的一种负面经济现象。根据《联合国反腐败公约》，它又是一种腐败行为，对我国社会主义制度的危害表现在：

1．造成经营者之间的不平等竞争，破坏了公平竞争秩序，它使市场竞争变成贿赂、人情及关系网的恶性博弈。

2．造成物价虚高，特别是一些医药企业实行高定价、高回扣，加重了国家和群众的负担。

3．严重败坏了社会道德和行业风气。

4．通过商业贿赂，假冒伪劣商品流入市场，使制售假冒伪劣商品的违法犯罪活动有可乘之机，消费者深受其害。

5．妨碍了质量、价格、技术、服务等效能竞争手段作用的发挥，市场配置资源的作用失灵，社会主义市场经济难以实现其本有的价值。

6．行贿的经营者作假账虚报成本，接受贿赂的单位或个人不入账或隐瞒收入，前者抵税，后者不纳税，造成国家和地方税收大量流失。

7．国家工作人员接受贿赂，其后为保官或晋升行贿，严重破坏了国家廉政制度建设。

8．受贿者暗中出卖本单位利益，造成企事业单位管理的困难，严重破坏了企事业单位内部管理制度。

9．损害我国的国际形象，影响国际评估机构对我国腐败程度的印象。

10．商业贿赂加大贫富差距，一部分人一夜暴富，更多的人却因在市场竞争中受到不公正的排挤而收入减少，从而使得贫困人口增多。

11．商业贿赂滋生洗钱和有组织犯罪，其引起的社会不满情绪又会加剧社会冲突，造成一系列的社会动荡和犯罪率上升。商业贿赂泛滥将使国家陷于犯罪率不断攀升的恶性循环。

12．妨碍政府职能的转变，商业贿赂导致的竞争不公、市场混乱和违法犯罪使得政府监管力不从心，政府部门不得不强化对市场的干预，市场经济要求政府转变职能的目标难以实现。

13．商业贿赂导致政府公共开支的效益被削弱，或者大打折扣。

14．商业贿赂盛行所导致的官商勾结和结党营私妨碍了法律政令的事实，诱发地方和部门保护主义，加剧社会矛盾，妨碍社会主义和谐社会的构建。

三、集资房和小产权房有哪些区别

两者在建造主体、是否受到法律保护、取得方式等方面存在不同。集资房实行政府、单位、职工个人这三方面共同承担建房成本，通过各方筹措本金进行房屋建设，直接分配而不通过市场购买的一种房屋，改变住宅建设由国家和单位包的传统制度。小产权房，是指在农民集体土地上建设的房屋，并且未缴纳土地出让金等费用，因此其产权证不是由国家的房管部门颁发，而是由乡政府或村委会颁发，不受法律保护，所以叫做“乡产权房”，又叫“小产权房”。