昨天上午，省十一届人大常委会第二十四次会议通过了关于修改《安徽省人口与计划生育条例》的决定。修改后的新条例对独生子女保健费、再婚夫妻生育条件、超生人员的处罚等热点问题进行了修订，新条例将于今年3月15日起实施。

再婚生育政策将放宽

“再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的”，可以再生育一个子女，“但不适用于复婚夫妻”。

说到计划生育，大部分年轻人的印象可能是“只生一个孩子”。但实际上，也有一部分人群符合再生孩子的政策。现行的《安徽省人口与计划生育条例》规定，对于再婚家庭，“一方未生育过，另一方只生育一个子女或者另一方有两个孩子且丧偶”就符合再生育的条件。

修改后的表决稿对此进行了修改，对备受关注的再婚夫妻生育子女问题进行了明确：规定“再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个的”，可以再生育一个子女，“但不适用于复婚夫妻”。

同时规定，“夫妻一方为一级至六级的残疾军人，一级至五级的因公(工)致残人员，只生育一个子女的”，可以再生育一个子女。

取消二胎生育间隔期

对于符合生二胎条件的夫妻，取消原本规定的3年生育间隔期。

修改决定中明确表示：“删去第二十四条第三款。”而具体被删去的内容实际上就是“不符合本条例第二十三条规定的生育间隔期生育的”。联系现行条例第二十三条，就是删去了“生育间隔期”规定。

从1979年起，我省对符合再生育条件的夫妻，要求其生育间隔必须满3年，这一措施对于控制我省人口过快增长起到了积极作用。省人大在之前修改说明中也介绍，现在我省对符合生二胎条件的夫妻，取消“生育间隔期”也有其背景。

近些年来，有研究结果显示，生育间隔期对未来人口总量的影响有限，取消生育间隔期的呼声也越来越高。而且，目前上海、吉林、海南、湖南等地都取消了生育间隔期的规定，从实践来看，也有不少好处，如可以降低出生人口性别比等。

提高了超生处罚标准

将按所在地县(市、区)上一年城镇居民年人均可支配收入或农民人均纯收入的5倍征收社会抚养费;每再多生育一个子女的，依次递增5倍征收社会抚养费。

加大对超生家庭的处罚力度，是此次修改的一个重点。

现行《条例》规定：违规生育将“按双方上一年度总收入的3至4倍征收社会抚养费”，对于总收入难以计算的，农村按双方所在乡镇上一年度农民年人均纯收入为基数计算，城市以本县(市、区)上一年度城镇居民年人均可支配收入计算。

修改后的《安徽省人口与计划生育条例》对不符合生育第二个子女的，提高了处罚标准，将按照超生者所在地县(市、区)上一年度城镇居民年人均可支配收入或农民人均纯收入的5倍征收社会抚养费;每再多生育一个子女的，依次递增5倍征收社会抚养费。对于国家机关和事业单位、国有企业职工，不符合本条例规定生育第二个以上子女的，给予开除处分。

独生子女奖励将提高

在子女满16周岁之前领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，每月发给不低于20元的独生子女保健费;同时在分配土地补偿费、安置补助费和安排保障性住房时都能享受照顾。

独生子女保健费不低于20元

根据规定，在子女满16周岁之前领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，从领证之月起，每月发给不低于20元的独生子女保健费，至独生子女满16周岁止。所需经费，是国家机关、事业单位、国有企业职工的，由所在单位承担;其他人员由户籍所在地设区的市、县级人民政府承担。独生子女保健费的具体标准，由设区的市、县级人民政府根据本地实际情况确定，并报省人民政府人口和计划生育行政部门备案。

目前，全国其他省份特别是中部省份的独生子女保健费大部分都比安徽高，其中山西省的标准最高，达到100元，河南省也不低于20元。此前我省执行的标准为每月5~15元，农村普遍执行5元的标准。

这就意味着，今后那些领到了《独生子女父母光荣证》的夫妻每年都能多拿不少钱。领取《独生子女父母光荣证》也很简单，修改的条例中也规定：“终身只生育一个子女的夫妻，可以向户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处申请。”

其他奖励和优待也有所提高

只生一个孩子的奖励不仅仅在独生子女保健费，根据修改后的条例，城镇居民还可享受的多项奖励和优待都有所提高。

修改后的条例规定，独生子女父母是国家机关和事业单位职工的，退休时可享受提高5%的退休金;是企业职工的，可享受一次性补助。同时在分配土地补偿费、安置补助费和安排保障性住房时都能享受照顾。