刑事法律是防治黑社会性质犯罪的主要措施,我国大陆现行的关于黑社会性质犯罪的刑事法律的规定过于笼统,缺乏针对性,明显滞后于打击黑社会性质犯罪的司法需要。由于大陆和港澳地区在各个方面包括黑社会犯罪方面的天然联系以及诸多相似性,笔者认为,大陆应当借鉴香港、澳门地区的有关反黑社会犯罪的立法经验,从实体和程序两大方面完善大陆现行的刑事法律。
一、刑事实体法方面的完善
1、将黑社会概念引入刑法,废除原来黑社会性质的称谓。我国社会已经承认我国已出现了黑社会犯罪和黑社会组织,原先的黑社会性质的说法已经不能满足社会发展的需要,用黑社会来代替具有现实意义。需要强调的是,应当根据我国黑社会发展的实际情况,宽泛黑社会概念的外延,即将我国大陆当前仍然存在的符合黑社会性质犯罪特征的犯罪作为从轻、减轻处罚的情形。
2、在罪名方面。首先,可以借鉴澳门《有组织犯罪法》规定黑社会犯罪的方法,即采用列举的方式明确规定我国大陆黑社会犯罪的每个罪名。其次,为了满足惩治当前大陆黑社会犯罪的需求,在刑法中增加参加境外黑社会组织罪、入境从事黑社会活动罪、持有和保管黑社会组织物品罪等罪名;还应该将原有的包庇、纵容黑社会组织罪的主体扩大为一般主体,将国家工作人员作为从重处罚的情形。第三,增加黑社会关联罪。澳门《有组织犯罪法》规定了八种黑社会关联罪,而我国刑法只规定了洗钱罪这一种,还应该增加自称或宣称黑社会成员罪、操纵卖淫罪、以保护费为名的勒索罪、不法赌博罪。
3、在刑罚方面。首先,提高法定刑量刑幅度,现行刑法规定的最高刑为10年有期徒刑,这与当前黑社会犯罪越来越严重的实际相比显得过轻,所以应该将法定最高刑提升到无期徒刑或死刑。其次,增设没收财产这一附加刑,现行刑罚的规定忽视了对黑社会组织的犯罪收入的处分,应该增设没收财产刑,将黑社会组织的一切非法收入收归国有。第三,借鉴澳门《有组织犯罪法》规定法人的刑事责任,防止黑社会组织以合法形式掩盖非法行为。
4、在量刑方面。首先,针对黑社会犯罪分子具有的传染性,应在法律上明确规定对黑社会犯罪禁止适用缓刑。其次,将黑社会犯罪纳入特殊累犯的范畴,规定其不受一般累犯的5年的时间限制。第三,法官在自由裁量时,应遵照对黑社会犯罪以及与其相牵连的犯罪行为处以比个人犯罪和同类普通共同犯罪更为严厉的处罚的原则在法定范围内予以适当加重。
二、刑事程序法方面的完善
我国大陆现行的刑事诉讼法对黑社会性质犯罪的追究没有规定专门的诉讼规则,需要确立更有利于检控的诉讼规则。
1、在证明责任方面,效仿澳门《有组织犯罪法》的有关规定,对黑社会犯罪通过法律推定,确立举证责任倒置。也就是,明确规定某些事实(如参加黑社会集会、参加黑社会举行的仪式等)可作为对黑社会分子的推定,而黑社会分子互相使用或被称为某些头衔或代号(如大哥、老大等),可以作为对其充当领导职责的推定,这种法律上的推定必须有被推定者的反证才能被推翻。
2、在证据规则方面,一方面加强证人证言的效力,如果有理由相信被害人、证人因害怕黑社会报复而不愿出庭作证,可以采用事先录音、笔录等形式作证,之后在法庭上宣读。另一方面扩大证据收集手段,许多国家的司法实践经验表明,利用电子监控、控制下交付等秘密侦查手段搜集证据,是有效打击有组织犯罪的措施之一。黑社会性质组织的犯罪分子多是职业犯罪,具有较强的自我应变及预防能力,有着较丰富的反侦查经验和措施。因此可以授权侦查机关利用秘密调查手段进行,当然,秘密侦查所获得的证据只有事后经司法当局批准方能生效。
3、在证人制度方面,首先,借鉴香港《有组织及严重罪行条例》的规定,在对严重有组织犯罪的刑事诉讼中,以立法来规范证人的作证行为。法律赋予有关机关强权,使证人作证真正成为义务。其次,由公安机关自始至终承担证人的保护工作。再次,对无论是污点证人或是卧底证人还是普通证人的资料一律采取严格的保密制度。最后,对污点证人,澳门法律规定了从轻处罚和特殊的再审制度,在大陆可以规定对其从轻、减轻或免除处罚。
4、确立诉讼行为不公开的制度;对特定罪犯采取羁押措施,切断其与外界的联系;对嫌疑犯的财产进行扣押以防其利用所拥有的财物大肆活动以及建立专门的特警反黑防爆机构。这些都是澳门反黑刑事程序法中值得我们借鉴的地方。
-
反木桶理论对审计创新的启示
388人看过
-
反洗钱的刑事法律制度
302人看过
-
股票期权制度对我国的启示
314人看过
-
黑龙江省司法鉴定公示制度
365人看过
-
量刑标准如何反映黑社会犯罪的危害程度?
124人看过
-
谈德国反不正当竞争法对我国的启示
152人看过
黑社会犯罪是指组织、领导和参加以暴力、威胁或者其他手段,有组织地进行违法犯罪活动,称霸一方,为非作恶,欺压、残害群众,严重破坏经济、社会生活秩序的犯罪行为。这种犯罪行为通常涉及贩卖毒品、敲诈勒索、暴力威胁、非法赌博等违法活动,对社会造成极大... 更多>
-
黑名单可以办港澳通行证吗?澳门在线咨询 2023-03-03身份证上了法院黑名单,可以办理港澳通行证的,但是不能办签证,出不了境。 身份证上了法院黑名单人即被执行人不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为: (一)乘坐交通工具时,选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位; (二)在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费; (三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋; (四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公; (五)购买非经营必需车辆;
-
我国民事诉讼中的反诉制度湖北在线咨询 2022-02-22反诉是现代民事诉讼中的一项重要制度。现代各国在民事诉讼立法中几乎亦不例外地规定了这一制度,但是由于普遍存在着立法简单化的倾向,再加上在实践中反诉的复杂性使这一制度在实体法律关系日趋复杂、讼事日增的当代不能有效地充分发挥其功能。那么在追求法治现代化的中国今天,中国民事诉讼中的反诉制度(注:以下所称反诉均是指民事诉讼中的反诉)建设如何?是否还有必要进一步完善?在理论和立法上又应如何进一步完善?本文试就
-
我国民事诉讼中的反诉制度是怎样的?建设我国民事诉讼中的反诉制度广东在线咨询 2022-03-03反诉是现代民事诉讼中的一项重要制度。现代各国在民事诉讼立法中几乎亦不例外地规定了这一制度,但是由于普遍存在着立法简单化的倾向,再加上在实践中反诉的复杂性使这一制度在实体法律关系日趋复杂、讼事日增的当代不能有效地充分发挥其功能。那么在追求法治现代化的中国今天,中国民事诉讼中的反诉制度(注:以下所称反诉均是指民事诉讼中的反诉)建设如何?是否还有必要进一步完善?在理论和立法上又应如何进一步完善?本文试就
-
反洗钱监管制度贵州在线咨询 2022-03-12国际比较成熟的立法经验表明,行业自律组织在反洗钱监管工作中具有重要的辅助作用。由于特定非金融机构涉及行业面广、行业间差别大,由反洗钱监管部门实行统一监管存在跨行业监管成本高、信息不对称、有效性不足等问题,特定非金融机构更加需要相关主管部门的支持和配合。为合理配置监管资源,提高监管有效性,必须加强与主管部门的沟通协调,引导行业协会利用自身资源优势,制定行业反洗钱指引,充分发挥行业自律组织的协调监管职
-
中国海关反制度安徽在线咨询 2022-03-12借鉴国际通行做法,根据本国国情,制定相关法律、行政法规,并依法对网络进行管理,完全是各国主权范围内的事情。 制定和实施《网络安全法》,其目的是要维护国家网络空间主权和国家安全、社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的权益,而不是要限制国外企业、技术、产品进入中国市场,不是要限制数据依法有序自由流动。