按照法律的规定，公安派出所只有警告、五百元以下罚款的权力。如果要实施行政拘留，必须由县级公安机关决定，公安机关执行拘留必须出示县级以上公安机关负责人签发的拘留证(持证)。公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。

对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。一般警察对违法或犯罪嫌疑人以传唤的方式可以带回相对应的部门进行留置二十四小时处理，经上级批准最长不得超过四十八小时，但这是留置，不属于拘留。

一、治安处罚流程是怎样的

治安处罚程序如下：

1、公安机关对单位或个人报告、申诉、检举、揭发、扭送、自首及自行发现的违法行为，应当立即接受，问明情况并制作笔录，认真填写《治安案件受理案件登记表》。

2、对于受理的案件，经审查符合治安案件标准的，经办案部门领导批准后，立案查处。

3、对违反治安管理的人处警告或者二百元以下罚款的，被处罚人没有异议的，可以由公安人员当场处罚。

4、对违反治安管理的人的其他处罚，适用下列程序：

(1)传唤，使用传唤证。对于当场发现的违反治安管理的人，可以口头传唤。对于无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的公安机关可以强制传唤，使用传唤证。受害人、证人不能使用传唤。

(2)对违反治安管理的人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问时间八小时。对情况复杂，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定，适用拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。

(3)询问。违反治安管理的人，应当如实回答公安机关的询问。询问应当作出笔录；被询问人经核对认为无误后，应当在笔录逐页签名或者盖章。询问人也应当在笔录上签名。

(4)取证。公安机关收集证据材料时，有关单位和公民应当积极予以支持和协助。询问证人时，证人应当如实反映情况，询问应当作出笔录。证人经核对无误后，应当在笔录上逐页签名或者盖章。

(5)告知。公安机关作出处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出违反治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利(陈述申辩权、听证权)

(6)处罚。经询问查证，违反治安管理行为事实清楚。证据确凿的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关条款裁决。处罚应当填写处罚决定书，并应向本人宣布。警告、五百元以下罚款的处罚由公安派出所决定。

(7)执行。受行政拘留处罚的人由作出决定的公安机关送达拘留所执行，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。

二、没有驾照没有行驶证开车怎么处罚

未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，要进行罚款。因此，没有驾照开车的处罚是由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款，并处十五日以下拘留。决定给予行政拘留处罚的，公安机关交通管理部门会及时通知被处罚人的家属；有被侵害人的，会将拘留处罚决定书的副本抄送被侵害人。