一、建设工程合同交底的作用

合同交底是建设工程合同管理的重要制度，是指施工单位（承包人）的合同管理人员在对合同的主要内容作出解释和说明的基础上，通过组织项目管理人员和各工程小组负责人学习合同条文和合同总体分析结果，使各执行部门和执行人员熟悉合同中的主要内容、各种规定、管理程序，了解施工单位的合同责任和工程范围、各种行为的法律后果等，从而保证施工单位正确履行合同和防范合同风险。它包括合同分析、合同交底、交底的对象提出问题、再分析、再交底的过程。

1、合同交底有利于合同相关方统理解合同，避免因不了解合同或对合同理解不一致造成工作上的失误。

2、合同交底有利于合同当事人发现合同问题、完善合同风险防范措施，有利于合同风险的事前控制。

3、合同交底有利于合同当事人内部进一步了解自己权利的界限和义务的范围、工作的程序和法律后果摆正自己在合同中的地位，有效防止由于权利义务的界限不清引起的内部职责争议和外部合同责任争议的发生，提高合同管理的效率。

4、合同交底有利于增强、促进当事人内部人员自觉执行合同管理程序和制度，并采取积极的措施防止和减少工作失误和偏差。

二、建设工程合同是什么

工程建设合同原为承揽合同的一种，属于完成不动产工程项目的合同。但是由于建设工程合同不同于其他工作的完成，所以建设工程合同除具有一般承揽合同的特征以外，还具有一些自己的特点：

1、合同主体一般为法人。本条并没有对合同当事人的身份作出限制。但是，由于工程建设的特殊性，再加上我国有关工程建设法律、法规的要求，发包人一般只能是经过批准建设工程的法人，承包人一般也只能是具有勘察、设计、施工资格的法人。

2、合同标的仅限于工程的建设。所谓工程，是指比较大的复杂的土木建筑。为完成一般建设项目而订立的合同不属于建设工程合同，而应属于承揽合同。

3、国家管理的特殊性。建设工程合同因为涉及城市建设规划，标的物为工程项目，完成的建设具有不能移动的性质。因此，国家对合同的签订到合同的履行，从资金的投放到最终的成果验收，国家都实行严格的监督和管理。

4、具有计划性和程序性。虽然在市场经济的条件下，建设工程项目不像以前严格按计划订立，但是由于工程建设涉及到国计民生，建设工程合同仍然具有一定的计划性。

5、建设工程合同为要式合同。

三、合同交底的程序

合同交底是施工单位（承包人）合同签订人员和律师向项目部成员陈述合同意图、合同要点、合同执行计划的过程。通常按下列三个层次进行：

1、施工单位向项目部负责人交底能

施工单位向项目负责人及项目合同管理人员进行合同交底，全面陈述合同背景、合同工作范围、、合同目标合同执行要点后形成书面合同交底记录。及特殊情况处理，并解答项目负责人及项目合同管理人员提出的问题，最后形成书面交底记录。

2、项目部负责人向项目人向项目部职能部门负责人进行合同交底，

项目负责人或由其委派的合问司管理和能部门的执行要点、合同风险防范措施等，并陈述合同基本情况、、合同执行计划、各职能部门的执行要点、合同风险防范措施等，并解答各职能部门提出的问题，最后形成书面交底记录。

3、职能部门负责人向其所属属执行人员交底

各职能部门负责人向其所属执行人员进行合同交底，陈述合同基本情况本部门的合同责任发执行要点合同风险防范措施等并各所属人员提出的问题，最后形成书面交底记录。

各部门将交底情况反馈给律师和项目合同管理人员，由其对合同执行计划、合同管理程序，合同管理措施及风险防范措施进行进一一步修改完善，最后形成合同管理文件，下发各执行人员，指导其工作。