困难群众申请医疗救助的比例以国家基本用药目录范围内经基本医疗保险（居民医保和新农合）、大病医疗补充保险、大学生医保补偿等报销（补偿）后个人实际负担医疗费为基础确定。因此，没有办理基本医疗保险的无法申请医疗救助。但是，可以申请临时救助。

对于困难群众家庭出现重大变故，因灾、患大重疾病、突发意外或其他原因导致生活困难的，可以申请临时生活救助。救助标准由区民政部门根据意外事件对申请人家庭生活的影响程度以及申请人的困难程度确定，一般在1000元—3000元。对于困难群众家庭出现重大变故，因灾、患大重疾病、突发意外或其他原因导致生活特别困难的，经区政府批准，最高可救助2万元。临时救助的申请由户主向户籍所在地街道（乡镇、公共服务中心）社会救助工作站提出。

一、救助对象如何办理报销

办理流程：

(1)书面申请。低收入救助对象、因病致贫家庭重病患者申请城乡医疗救助，凭医疗诊断书、医疗费用收据、出院证、慢性病诊疗手册、患者及家庭成员信息资料、人员类别证明材料和个人农行卡(折)账号资料等向户籍所在地、社区办或乡(镇)人民政府委托的社区、村(居)委会提出书面申请，申请书应详实说明申请救助理由、家庭所有成员及生活、收入和家庭财产情况。

(2)乡镇、社区办审核。社区村(居)委会接到书面申请后5个工作日内组织初审，对申请医疗救助的家庭经济状况进行入户调查，在村(居)务公开栏进行公示，公示期5天无异议后，在家庭情况核查公示表村(居)委会意见栏内加注意见，将申报资料一并报乡(镇)政府、社区办。乡(镇)政府、社区办对社区村(居)委会上报的材料开展民主评议、进行逐项审核，并在家庭情况核查公示表乡(镇)政府、社区办意见栏内加注审核意见。

(3)医保局审批。县医疗保障局按照医疗救助政策核定救助金额，并在社区村(居)委会协助下及时在村(居)务公开栏进行公示。县医疗保障局按救助标准确定资助费用后，资助费用由县财政局直接拨付指定金融机构，由金融机构直接打入个人提供的银行账户。

二、贫困户大病救助

1、提高基本医疗保障水平，农村贫困人口住院费用城乡居民医保报销比例提高10%；提高大病保险保障水平，降低农村贫困人口大病保险起付线50%，大病住院政策范围内报销比例提高到90%以上；提高医疗救助水平，将符合条件的农村贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围，对贫困人口中患食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病（急性淋巴细胞白血病、急性早幼粒细胞白血病）、儿童先天性心脏病（房间隔缺损、室间隔缺损）等9种大病（简称9种大病）住院治疗的低保对象和非低保对象，其医疗费用经基本医疗保险、大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后，政策范围内的自负费用，医疗救助分别按照70%、50%的比例救助。

2、农村贫困人口参加城乡居民医保的个人缴费部分，财政整合扶贫专项等资金，给予50%以上的补贴，特困人口全额补贴，参保达到全覆盖；农村贫困人口参加“扶贫特惠保”家庭综合保障保险的保费，当地政府给予不超过90%的保费补贴。

3、对罹患9种大病农村贫困人口实际医疗费用，经由基本医疗保险等各类保险以及医疗救助基金等渠道支付后，个人自付部分由定点医院给予50%的减免。

4、农村贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助、商业保险赔付等综合补偿及定点医院减免后，剩余合规自付医药费个人支付仍有困难的，实行政府兜底保障，减轻或免除个人负担。省级财政将适当安排奖补资金，推动市县政府落实健康扶贫救治救助主体责任。