各省辖市人民政府，省人民政府各部门：

为推动郑州出口加工区快速、健康发展，增强我省对外资的吸引力，扩大我省对外贸易，根据《中共河南省委河南省人民政府关于加快发展开放型经济的若干意见》（豫发[2003]18号）和《河南省人民政府省长办公会议纪要》[2003]101号精神，特提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、郑州出口加工区由郑州市负责投资、建设和管理。要高起点规划，高标准管理。要以现代工业为基础，以高新技术为先导，以高水平、高效益为目标，把郑州出口加工区建设成为我省招商引资、扩大出口的示范区。

二、出口加工区属海关监管区域。郑州海关要按照既严密有效监管、又方便守法企业的原则，制定相应的管理办法，并会同外汇管理、国税、外经贸等有关部门加强业务指导，及时在郑州出口加工区设立分支机构或指定有关单位履行自身职能，切实做好出口加工区的监管、服务等工作，为加工区的持续快速发展创造优良环境。

三、对出口加工区的应检货物要在区内实施检验检疫。检验检疫部门要及时在加工区内设立分支机构或派驻工作组，建立并完善检验检疫设施，保证区内应检货物的快速验放，切实做好出口加工区的检验检疫和监督管理工作。

四、省财政2003年安排3000万元支持郑州出口加工区建设。加工区封关运行后，按照《河南省外贸出口发展基金管理办法》，省外贸出口发展基金优先支持区内投资规模大、科技含量高、市场前景好、创汇能力强的企业。

五、从2004年起对进入出口加工区的企业试行国内运费补助。每出口1美元补助0.1元人民币，所需资金由省、市财政按1：1的比例每年予以安排。

六、对出口加工区内企业的进区原材料和其他应退税款，在企业单据齐全的情况下，给予优先退税，限时办结；出口加工区内企业的退税单据可作为贷款的担保抵押，并给予贴息。

七、对郑州出口加工区内企业开展加工贸易不实行银行保证金台帐制度。对新入驻企业，海关按A类企业、检验检疫局按一类企业对待。

八、对郑州出口加工区内企业，免除省内行政事业性收费。

九、建立省出口信用保险专项扶持资金，对郑州出口加工区内企业，按其实际缴纳保险金额的50％给予资助。

十、郑州市要借鉴先进地区的经验，制定鼓励出口加工企业进区发展的具体措施。中央驻豫单位、省直有关部门要结合实际，加强配合；及时出台支持郑州出口加工区发展的具体措施。

河南省人民政府办公厅

二00三年十一月十八日