一、找准申请的对象,选择正确的有公开信息职责的政府机关
向谁申请是申请政府信息公开首先要解决的问题。在一些突发事件中,很容易想到的念头是问责政府,但如果直接向一级政府申请,貌似合乎情理,但是很容易被打回来。因为一级政府本身并不直接承担具体的行政职能,具体的事情是行政职能部门做的,根据信息公开制度的设计,应当直接向职能部门申请。这也是合理的,有助于提高公开的效率。而如果本应向职能部门申请的信息,向上级政府申请了,你收到的答复会是告诉你不属于公开的职能范围,建议你向××××部门申请,然后你再重新申请,很耽误时间。所以在申请某项信息之前,花时间做一些功课,找准实际的职能部门,是重要的,值得的。
二、不要写申请书,直接上政府网站下载申请表,填表就可以
律师写状子写惯了,动不动就来个请求,然后“事实和理由”,云云,长篇累牍,甚至来几段慷慨激昂的陈词。写其他律师文书可能这样是有其功能的,但在信息公开申请这件事上,这些事情没有必要。实践中行政机关有自己的办事规程,要注意有效的沟通方式。
申请信息公开是一件非常程序化例行公事的事情,不需要抒情表意,只要专注于你需要的信息,你通过做功课确定这个信息某个行政机关依法一定有,那么就直接把你要的信息填在申请表里就可以,能够准确描述和定位你需要的信息是关键。而不是赘述你为什么需要它。就像你去菜市场买条鱼,选中了告诉老板你要就是,不必和老板交代你是如何的爱吃鱼,回家准备用什么方式来烹调,邀请了多少多少客人,要如何聚会言欢。要抒情可以放在后面的复议、诉讼等救济程序里。
一般上海市的政府机构,网站都做得还好,都有信息公开的栏目,找到依申请公开的“指南”,下载他们的表格,填好,寄到网站提供的地址,最好用EMS,注意信封上要注明“政府信息公开”,然后保留好寄件凭证就可以。
三、不要太悲壮,不要预设政府机关肯定不会提供,不要把自己看得太伟大
心态是一个问题。政府信息公开申请还有一点儿新鲜的意思,注意心态放平,其实就是这么回事,法律规定了公民有权申请,政府机关依法答复,按部就班来好了。首先注意自己的公开要有技术性,像个法律人的样子,事先功课做好,基本的法律规定建议还是要读一下。自己首先做到位了,下面就看政府机关的了,有点儿行政训练的政府机关一般会有个回复,不公开的会找个理由,然后你去看他的理由,依法成不成立,不成立的就复议、诉讼,一步步来。有些时候,可能确实是申请人的问题申请的信息不对,所以行政机关不提供,道理可能还会在行政机关那里。有个平定的心态很重要,它影响你的行为模式,还是那句话,做好功课。申请是很平常的事情,法律人自己不要膨胀。
如果当地公民要申请政府对信息进行公开的时候,首先第一步必须要找准申请的对象,因为对政府的信息进行公开,是有专门的政府机关进行的。第二就是申请政府信息公开,是不需要写申请书的。现在直接在当地的政府网站上下载申请表进行填表就可以了。
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