1、受托人和被受托人可以约定著作权的归属。

一方面，这是为了尊重作者的意愿，即受托人，另一方面，方便委托人有效利用作品。但是，当事人可以自由地同意，他们的归属仅限于作品的财产权，而不是作品的人格权。作家的人格权只能属于受托人。

2、在当事人没有特别协议的情况下，法律规定著作权属于受托人。

这是因为受托人接受委托创作来完成工作，并且是委托工作的作者。根据保护作者和鼓励创作的立法目的，著作权应在没有协议的情况下给予受托人。当然，受托人在享有著作权时也受到以下限制：

（1）受托人应当按照约定将委托作品提供给受托人使用。

客户有权在约定的范围内使用。如果没有商定的使用范围，客户可以在创作的特定目的内免费使用它。在现实生活中，一些艺术摄影公司为了垄断未来的印刷客户的照片业务，借口艺术的客户拥有著作权，拒绝履行上述义务，扣留负面照片。对于这种行为，客户可以承担违约责任。

（2）受托人行使著作权须遵循诚信原则，不得妨碍委托人的适当使用。

例如，在受托人接受商标设计的设计之后，无论客户是否注册商标，都不得以侵犯出版权为由阻止客户在其商品或服务上使用该标识，也不得允许客户的被许可人使用这个标志。

一、委托作品著作权人如何确定

委托作品，是指作者接受他人委托而创作的作品。委托作品的创作基础是委托合同，既可以是口头的，也可以是书面的；既可以是有偿的，也可以是无偿的。委托作品应体现委托人的意志，实现委托人使用作品的目的。委托作品的著作权归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人，但委托人在约定的使用范围内享有使用作品的权利。

须注意的是，以下两种作品不同于委托作品，其著作权归属有自己特定的规则：

1、除著作权法第11条第3款外，由他人执笔、本人审阅定稿并以本人名义发表的报告、讲话等作品，其著作权归报告人或讲话人享有，著作权人可以支付执笔人适当的报酬。

2、当事人合意以特定人物经历为题材完成的自传体作品，当事人对著作权权属有约定的，从其约定；没有约定的，著作权归该特定人物享有，执笔人或整理人对作品完成付出劳动的，著作权人可以向其支付适当的报酬。

二、委托创作的作品著作权属于谁

1、委托合同有约定的，依据委托合同的约定确定著作权的归属。

2、委托合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人，即归创作人。此时委托人在约定的使用范围内享有使用作品的权利，双方没有约定使用作品范围的，委托人可以在委托创作的特定目的范围内免费使用该作品。

3、依据《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第13条和第14条的规定，下列两种情形的著作权归属有其特殊性，大家必须注意：

（1）由他人执笔本人审阅定稿并以本人名义发表的报告、讲话等作品的著作权归报告人或讲话人。讲话人或者报告人可以依据约定向执笔人给予适当的报酬。

（2）当事人合意以某人的经历为题材完成的自传体作品，当事人对于著作权归属没有约定的，著作权归该被记载的人所有。